近日，最高人民法院公布实施《最高人民法院关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》，防城港市两级法院立足沿边、沿海、民族、沟通东盟的地理优势，充分发挥审判职能作用，全面打造边境法院司法特色，有效服务和保障 “一带一路”建设的顺利实施。
    加大司法保障：服务经济社会发展
    防城港市两级法院主动适应经济发展新常态，在面向“21世纪海上丝绸之路”、中国东盟自由贸易区、北部湾经济区、东兴国家重点开发开放试验区建设等战略支点大局中找准职能定位，加大司法服务力度，服务改革发展、打击跨国犯罪，化解边民矛盾纠纷、维护民族团结、保障边疆和谐稳定，逐渐走出一条符合防城港地域特色，边民认可和欢迎的司法服务新途径。
    服务改革发展。围绕钢铁、核电、金川镍铜等“天字号”工程的开展，做好群众疏导、法律宣传工作，妥善处理一批批在重大项目推进、征地拆迁、城镇化建设中发生的征地、拆迁等敏感案件。
    营造公平公正的投资环境。公正高效的审理相关的基础设施建设、经贸往来、产业投资、金融服务、劳务合作等涉外民商事案件，送法进企业，帮助解决法律难题。
    建立多元化纠纷解决机制。进一步完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，加强诉前调解与诉讼调解的有效衔接，为群众提供便捷的纠纷解决方式。两级法院在工业园区设立工业巡回法庭、在中越边贸互市点设立中越商事纠纷特别巡回法庭，在地处十万大山腹地的上思县设立“一村一法官”工作室，在工商局消费纠纷调解室，在交警设立道路交通事故巡回法庭，在医院设立医患纠纷巡回法庭等，零距离化解矛盾纠纷。
    加强涉外司法合作交流。将涉外民商事案件的管理权与巡回法庭的职能合二为一，加强与边境法院的沟通，东兴法院与越南芒街市人民法院定期进行交流合作，并与越南芒街市司法界建立起跨境交流关系。今年4月，东兴法院邀请越方律师，到中越商事纠纷特别巡回法庭进行座谈交流，共同探讨跨境合作为两国边民提供法律服务的途径。
    建立每一个司法环节和司法行为的制度保障。出台了《服务东兴国家重点开发开放试验区建设实施意见》、《服务工业发展实施意见》、《关于建立防城港市民营企业法律风险防范机制的意见》等，服务经济发展。发布了《防城港走私犯罪案件审判情况白皮书》、《防城港毒品犯罪案件审判情况白皮书》，为党委政府及相关部门决策做参考，维护边疆和谐与稳定。
    严打跨国犯罪：维护边境安全稳定
    作为中国唯一与东盟有着陆地和海上通道的城市，防城港发展对外贸易有着得天独厚的地理条件，但是这一条件也为走私、涉毒、偷越国边境等犯罪提供了便利。2014年，两级法院审结走私、涉毒犯罪案件243件278人，审结组织偷越国边境案件43件206人，其中涉疆案件10件33人。
    防城港市两级法院在审理这些跨国犯罪案件时，边探索边实践，如走私犯罪案件的审理，防城港市每年审理的走私案件占全广西半数以上，而新类型走私犯罪层出不穷，给刑事审判工作提出新课题。尽管我国立法机关对走私犯罪的刑法规定进行了多次修正，但是由于立法技术以及司法实践发展变化的原因，相关的法律法规仍然不够完善。
    防城港市法院通过打造审理走私犯罪案件的专业化队伍，健全内部工作机制，贯彻宽严相济的刑事政策，严格走私犯罪案件缓、免刑的适用，严把案件的质量关，集中力量审理走私大案要案，走访海关、公安、检察院等部门，进行信息交流，努力在法律适用、证据证明标准等问题上达成共识，与海关签订了《协调联动机制备忘录》，在走私多发地加强法治宣传，等多种形式加大打击走私力度。
    此外，法官对办案中发现的法律、政策适用等问题进行梳理分析，及时总结，延伸司法职能，向相关部门提出相应的司法建议。根据个案需要进行不定期沟通，努力在法律适用、证据证明标准等问题上达成共识，并对一些社会影响大的走私大要案，及时将案件中可能出现的情况、问题反馈给海关，使海关能够更好地掌握情况，及时改进工作方法和完善制度。
    化解边民纠纷：促进良性商贸关系发展
    随着中越边民互市贸易的日益发展，边民之间的民商事纠纷也逐渐增多，发生纠纷后，边民会选择一些民间地下组织帮助追讨债务，常常导致刑事案件发生，影响边境地区稳定。
    东兴市法院于2011年7月成立边民互市贸易区调解室，专门负责调解中越边民纠纷。2014年3月，在调解室基础上，中越商事纠纷特别巡回法庭正式挂牌成立，零距离化解矛盾纠纷。
    中越商事纠纷特别巡回法庭通过派驻“双语”法官，下设办案点，创新调解方式，不收诉讼费，调解协议当场兑现，向边民普及法律知识，建立中越互动互访机制等七项措施，和谐化解边民纠纷。为方便少数民族诉讼，巡回法庭还在东兴市江平镇、巫头村、万尾村下设了办案点，将司法服务触角延伸至京族人民聚居地，更好更快的解决中越两国边民商事国纠纷，促进边境地区良性商贸关系发展。仅今年以来，巡回法庭就成功调解中越边贸案件60件，涉案标的额282万元。从调解室到巡回法庭，巡回法庭逐步完善工作机制，加强队伍建设和业务培训，在不断探索中逐步走向规范。
    此外，防城区法院在地处越南边境的那良法庭大胆尝试，打造“无诉边境”，通过设立法庭联络站，聘请村干部为调解联络员，坚持法官下访，开展巡回审判，深入村屯巡回办案，开展法庭与司法所、派出所、村委会的联动调解，开展法制教育等形式，把矛盾纠纷尽可能调处在诉讼前。
    “一带一路”是国家推进新一轮改革开放的重大战略和布局，下一步，防城港市两级法院将继续立足沿边、沿海、沟通东盟的地理优势，把握时代发展脉搏，从与东盟合作层面，坚持依法公正履职，深化司法改革，推进司法公开，从严管理干部，加快推进审判体系和审判能力现代化，为经济社会发展与稳定提供强有力的司法服务。（防城港市中级人民法院）