作者：杨旭琴     贵州省德江县纪委

    为加强村干部的教育和管理，增强村干部的廉洁自律、勤政廉政意识。德江县通过深化廉政教育，完善体制机制，强化监督问责，构筑“不想腐”的思想防线，“不能腐”的制度防线，“不敢腐”的惩戒防线，着力打造“廉洁型”村干部队伍。
    深化廉政教育，构筑“不想腐”的思想防线。重点组织村干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中央八项规定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等内容。组织观看中纪委、市纪委、县纪委摄制的一系列违纪违法典型案例的警示教育光碟，举行廉洁从政从业宣誓活动。集中打造廉政文化进农村枫香溪镇坪湾村、堰塘乡高家湾、煎茶镇金三角社区等示范点5个，充分发挥示范点的引领带动作用。在农家书屋设立廉政图书专柜，将《中国纪检监察报》《中国纪检监察》等报刊杂志放入其中，让村干部随时随地进行学习。利用公路和沿线石壁、围墙打造廉政文化宣传画，配以言简意赅的廉政格言警句，营造浓厚的廉洁文化氛围。目前，进行集中学习68场，观看警示教育片216场，制作廉政文化宣传资料1万余份。
    完善体制机制，构筑“不能腐”的制度防线。及时对新任村干部进行任前廉政谈话，要求新任村干部要严格依法办事，遵守法律法规，完善各项管理制度，严格执行财务制度、议事制度等，切实做到民主管理、民主监督，做到干干净净干事，清清白白做人。针对基层党员干部在廉洁自律方面容易发生的问题，每年组织村“三委”签订村干部廉洁自律承诺责任书，就廉政方面作出承诺，以责促廉，以责保廉。组织党代表、人大代表、政协委员、种养大户、群众代表等每年召开一次述职述廉质询大会，由村（社区）书记、主任介绍一年来开展的工作、三资管理和廉洁自律情况，再由与会代表质询村（社区）书记或主任，村（社区）书记或主任必须对提出的问题作当面回答或承诺，对承诺事项在村（社区）公开栏内进行公示，乡镇纪委将对公开承诺事项进行督查。目前，开展任前廉政谈话31场，签订党风廉政建设责任书345份，共开展村（社区）述职述廉质询大会126场次
    强化监督问责，构筑“不敢腐”的惩戒防线。编制了村务决策监督、资金管理监督等9种监督工作流程图，实行村级事务流程化管理，充分发挥村务监督委员会和群众监督的作用。县纪委监察局、县委组织部坚持每月不定期对村务“四公开”进行督促检查。加强对农村建房、低保评审、户籍办理、惠农资金发放、征地拆迁、教育、计划生育等重点领域的检查，严肃查处吃拿卡要、贪污受贿、以权谋私、与民争利等行为，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，保护人民群众的切身利益。加强村干部外出情况、岗位履职情况和农村普通党员遵纪守法情况的跟踪监督，对农村党员干部违纪违法苗头及时进行谈话提醒，对违纪违法的农村党员干部群众将严惩不贷。去年，共查处村干部违纪违法案件17件，党纪处分17人，涉案金额40万元。