作者：王智银     和县善厚镇

    2014年，善厚镇本着“不仅要干的成、更要干的稳；不但要完成任务，更要形成经验”的工作理念，乐于先行先试，勇于接受挑战，精心谋划，稳妥推进，坚持五个到位，取得了农村土地确权登记颁证工作的显著成就，为全县土地确权工作提供了模板。
    一、坚持安排部署到位。镇、村分别成立了农村土地确权工作领导组，抽调专人组成办公室，组建了8个督导组和1个业务协调组，负责工作推进、督查指导、政策宣传、解释等；各村民小组成立3-5人组成的确权工作理事会，负责资料收集、外业测绘指界、矛盾协调处理等；积极跟县农委对接，研定出台《善厚镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》，全面细化工作流程，明确时间节点，确定工作原则和方法，对全镇农村土地确权登记工作进行了详细安排部署，确保确权登记工作的有序推进。
    二、坚持宣传发动到位。自去年8月12日全县动员部署会后，该镇又分别召开镇、村、组三级土地确权工作启动会、业务培训会、政策宣讲会等，对参与工作的人员进行了专门培训。并通过发放致农户一封信9000多份、发送确权短信1.5万条，制作宣传栏10块、悬挂宣传标语150多条等多种形式，实现了在培训、宣传、农户知晓三个方面全覆盖。
    三、坚持责任落实到位。全面落实领导责任制，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、各督导组、协调组跟踪抓的工作机制，明确领导组及办公室责任分工。层层签订《农村土地承包经营权确权登记颁证工作目标责任书》，并将该项工作纳入镇、村、组干部绩效考核内容，做到责任到位、目标明确，奖优罚劣。
    四、坚持人员配备到位。为加快推进确权工作，该镇从镇、村、组抽调366名熟悉业务的人员组成专项工作组，包片到各村组，负责调查摸底、现场指界、外业测绘、矛盾问题的收集、化解等各项工作，实行分片包干，督查指导到位，确保了外业工作的高效完成。
    五、坚持经费保障到位。农村土地确权登记工作量大、涉及面广、情况复杂，所需工作人员多，耗资耗时。为确保工作有序推进，该镇将确权登记颁证试点工作所需经费纳入财政预算，县里一次性划拨25万元先期保障经费，该镇及时按照各村（社区）工作进度，拨付到村、到人头。
    截止2014年11月底，全镇外业测绘工作已经完成，全面进入成果公示确认阶段，一轮公示于去年12月10日完成，现阶段主要任务是，结合外出人员春节返乡之际，积极做好二轮公示和试点工作“回头看”的补缺补差工作，确保在今年3月底前全面完成确权试点工作。