水是生命源泉。专家警告,20年后中国将找不到可饮用的水资源。现阶段我国存在水资源紧缺,分配不均,人均占有量小等问题。同时,我们社区居民的水资源忧患意识和节约用水意识不强,用水效率不高,非节水型用水器具大量存在,水价远低于其自身价值,用水形势严峻。 水是人类生活的重要保障。长此以往势必导致水资源枯竭。不仅不利于资源节约型、环境友好型社会建设,且与贯彻落实科学发展观相违背,而且会导致人们无水可用、无水可喝。从而影响人们生活与经济发展,甚至毁灭人类。 因此,我们倡导节约、高效用水,推广和使用节水器具,从自身做起,广泛开展雨水收存、污水再生和中水利用,进行水价的阶梯式改革势在必行。 水,与百姓的生活息息相关,与国家的可持续发展紧密相连。它是一种公共产品,应主要由政府承担供给和保障责任;它又是一种商品,应符合市场规律,要反映自身的稀缺程度。但,对于我国而言,客观方面,水资源人均量仅为世界平均水平的四分之一,且地区分布不均,年内变化莫测,年际差别很大;主观方面,由于水价偏低,民众忧患意识和节约意识较差,再加上污染,水资源更加紧缺。因此,合理推进水价改革势在必行,其中,平衡水资源公共性和商品性是保证水价改革合理推进的重要保证。 水具有公共性和商品性的双重属性。基于水的商品属性,在水价改革的过程中,我们需要尊重市场规律,充分发挥市场机制和价格杠杆作用,从而体现水资源的稀缺程度,促使人们养成良好的用水习惯。基于水的公共性,我们需要弥补市场失灵,保护公民利益,从而最终建设资源节约型,环境友好型社会。在水价改革的过程中,只有以商品性为基础,才能形成节约意识;以公共性为目标,才能保证水资源供给的稳定有效。 水价改革要按市场规律推进。水价改革的目标是建立充分体现我国水资源紧缺状况,以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用为核心的水价机制。因此,水价改革一要调整水价与理顺水价结构相结合,按照不同用户的承受能力,建立多层次供水价格体系,充分发挥价格机制对用水需求的调节作用,提高用水效率;二要合理利用水资源与防治水污染相结合,努力实现污水再生利用,为经济社会发展提供良好的水环境;三要供水单位良性发展与节水设施建设相结合,合理补偿供水单位成本费用,促进节水工程建设和节水技术推广。 水价改革应充分发挥宏观调控职能。在水价改革过程中应重点做好两项工作。一方面要合理完善相关配套制度,保证水资源改革有法可依,有章可循,如完善水价听证制度,保证听证会的公开透明。另一方面要加强监督,对于供水企业违法上调费用的行为依法严惩。 近年来,我国水价改革取得了一定进展。水利工程水价有所提高,供水成本费用得到部分补偿。城市供水价格基本完成由福利型向商品型转变,并已基本达到保本水平。但合理调整水价依然是政府不可懈怠的责任。正所谓“抓牛要抓牛鼻子”,能否有效平衡水资源的公共性和商品性,对于革能否成功起着至关重要的作用。 龙泉东社区;范亚龙
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