城镇老旧小区改造正在各地如火如荼进行。这项工作对于满足人民群众美好生活需要，增强群众幸福感、获得感，提高城市整体形象，具有十分重要的意义。对于老旧小区改造，居民普遍叫好，不过由于多方面制约，老旧小区常常是“小修小补易，提质增效难”，不少地区面临老旧小区改造“走面不走心”难题。

一是“工期长”施工磨蹭不前，惠民变“毁民”。目前需要改造的老旧小区普遍存在建成年代较早，基础设施陈旧，管网跑冒滴漏等问题。每个小区需要改造的内容很多。但因为旧房改造涉及部门多，老旧小区基础资料缺失等原因，导致施工磨蹭不前，没有进展。南宁市长兴路8号同和华彩美地B区，正在进行老旧小区改造，部分住户反应，自从2022年11月开工以来，施工断断续续，至今都没有完成，影响生活。小区墙面的施工告示上，写着施工单位为“南宁市勘测设计院集团有限公司”，施工工期为274天，但施工起止时间为空白。海口德利路阳光海景小区业主沈先生反映，“我家住在2楼，小区改造施工队入场后，我家的墙壁就开始出现渗水现象。”小区去年开始改造，12月中旬施工单位搭完脚手架后就停工了。改造不知何故突然停工，至今已经3个月，原本计划今年6月份完工，可至今只是搭了脚手架，再不继续改造，雨季一来渗水问题会更严重。“兴利大楼楼下的建筑垃圾从过年前就开始堆积了，到现在还没清理走，有时候风一吹，建筑垃圾里的灰尘就会落到我晒的衣服上，出门的时候，眼睛里也会进灰，给我们的日常生活添了很多麻烦。”采访中，李女士向记者表达了兴利大楼改造对周边群众带来的诸多不便，她质疑改造工程是不是停工了。

二是“出行难”外出步履维艰，方便变“不便”。老旧小区在设计上缺乏科学、合理性，场地空间不足，施工过程中，建筑垃圾的随意倾倒不及时处理，大型机械对路面的破坏，以及防护网、安全提示表示等设备的缺失，严重影响了小区住户的出行和安全。9号楼前，楼体南侧堆满了开挖遗留的渣土，并没有拉设防尘网，也没有安全提示标识，原本通往楼道的路也被挖断，用两块木板搭在上面临时通行，存在很大的安全隐患。居民们说，由于路灯基本都不亮，晚上穿过渣土堆，再颤巍巍地走过木板回家，稍不小心，就会发生安全事故，有人就被绊倒过。哈尔滨市道外区永平小区老旧小区改造施工后，工程残土、石块随意堆放在泥泞的院里，小区内原本的路面被挖开露出黄土路面，几名工人正在施工作业。黄土路上被车辙压出大大小小、深浅不一的泥坑，半年来路面泥泞不堪，居民只好踏着稀泥进出，严重影响居民出行。

三是“标准低”改造华而不实，形象变“乱象”。老旧小区改造后在基础设施建设和提质升级上，面临资金短缺、可操作空间有限等问题。由于老旧小区建设年代久远，原先的建筑节能设计材料、排污管道、线网电压等与现在的实际需求存在较大差距，而这些恰好又是影响舒心居住的关键，同时也是资金投入缺口较大的难点。3月21日，悦公楼小区多个楼梯口处已经装上了新的电表盒，但里面却都没有电表，只有连接的电线和电闸，目前该小区仍在使用老电表。此外，该小区住宅楼外墙多条排污管道生锈老化较为严重，部分排污管道往外漏水，生活污水直接流到了小区路面上，散发出阵阵难闻的气味。石家庄市李先生通过国务院“互联网+督查”平台反映，石家庄市动力机械厂二宿舍小区改造项目施工质量差，施工企业在施工过程中警示标志、护栏设置不规范，维修改造工程质量不高，小区内部路面存在多处坑洼，多户居民家中漏水，排污管道堵塞倒灌时有发生。

四是“后遗症”问题层出不穷，整洁变“症结”。垃圾随意丢弃、车辆乱停乱放、流动商贩随意出入……当前，有的老旧小区改造后根本没有物业管，有的物业管得很差。一些居民因物业“服务差”不缴费，而物业也往往以“入不敷出”为由敷衍了事。路面破损没人修，信箱生锈没人管，虽然小区门口设有升降杆，但平时并不启用，一些外来车辆进入小区，挤占了小区的车位，使得小区内部车辆经常“无处落脚”；还有一些业主为了自己停车方便，使用各种方法占车位，有用电动车、自行车或三轮车占位的，还有安装地锁的。2022年小区开始改造，把墙拆了，地面也硬化了，院坝看起来宽了不少，居民们开始还很高兴，可不久，烦恼来了。现在院坝整宽敞了后，一到晚上，这里就像停车场一样。经常堵起，摩托车都进不来。小区改造后，看起来是美观了一些，但如果后期没有人来管理，群众的居住体验不会真正得到改变。

老旧小区改造是城市更新的重中之重，只有通过理性的改造，才能延长老旧小区的寿命，提高老旧小区居民的住房质量。老旧小区改造可以明显改善城市居民的居住环境，解决老旧小区的消防安全隐患，满足人们对更好的居住环境的需求，想要让老旧小区改好“面子”，就要从“里子”入手。一是政府主导“定调子”。强化政府主导引导，充分发挥规划引领的作用，将老旧小区改造纳入未来城市建设目标定位和发展格局，在实施过程中有效协调各部门关系，形成工作合力，研究解决重点难点问题，确保规划目标入柒完成。老旧小区改造完成后，对老旧小区居民进行满意度调查，表扬老旧住宅整治工作做得好、成果突出的；批评问责进度缓慢、检查工作不力、弄虚作假、虚报整改任务和结果等失岗、违章行为。加大对老旧小区改造工作的监管指导，以保障老旧小区改造项目顺利完成。二是居民参与“出点子”。探索建立居民“点菜式”改造服务。老旧小区改造应当更加重视居民诉求，尊重居民意愿，激发居民参与改造家园的热情，搭建“互联网+共建共治共享”居民沟通议事平台，提高居民协商议事效率，赋予居民参与制定改造方案的权利，让小区业主成为老旧小区管理的主体，在治理的过程中，需要找到对症下药，针对不同老旧小区的不同情况，采取不同的改造方案和思路。三是资金保障“铺路子”。老旧小区改造项目需要大量资源和资金，进一步完善金融配套政策，鼓励银行等金融机构参与老旧小区改造，引导其加大产品和服务的创新力度，对实施老旧小区改造的企业提供信贷支持；政府进一步加大对改造项目的财政支持力度，确保每年为改造项目分配够足够的预算，探索建立长效运营机制，推动社会资金参与到老旧小区智能物业、智慧养老、智能家居等有一定收益回报的改造项目中，通过长期运营，获取长期收入。四是物业管理“想法子”。分类开展专业物业公司、社区公益物业服务中心等不同类型的物业管理模式。明确改造后小区物业服务费交纳标准和办法，逐步培养居民“花钱买服务”意识，确保老旧小区改造后续管理规范有序；积极推行“红色物业”。探索建立基层党组织领导下的物业管理服务机制，把物业服务管理作为城市基层社区基础治理的重要组成单元，纳入各级党政组织日常工作范畴。同时，细化和明确物业行政主管部门、街道办事处、社区等相关各方在物业管理体系中的职责分工，加强横向联系、协调沟通，力求取得良好管理效果。     石家庄市新乐市彭家庄回族乡陶雨