“三变”促增收　助力乡村振兴

强国必先强农，农强方能国强。习近平总书记在中央农村工作会议上指出：“要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的‘三农’各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。”我们要深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央一号文件部署，把增加农民收入作为中心任务，全面推进乡村振兴工作。

一、村民变股民，探索农民增收新模式。

一是形成多种入股模式。包括农民以土地经营权直接入股公司、农民与原公司成立新公司、土地经营权直接入股合作社、农民与原公司共同入股合作社、土地经营权先入股合作社再入股公司、农民与公司开展非法人形式的股份合作等6种模式，广泛适应不同地区发展入股的多样化需求。二是建立风险防范机制。从公司和农民合作社章程、财务公开、日常监督等制度建设方面，充分保障农民的权益，重点推广“保底收益+股份分红”利益分配机制。通过财政与公司、农民共同出资设立风险保障金，降低经营不善时农民面临的风险。三是出台配套政策措施。制定土地经营权入股的相关管理办法和示范合同，建立土地经营权价值评估和流转指导价格发布机制。对参与入股的公司、农民合作社给予重点支持，组织专家帮助村镇编制农业产业发展规划等，推进入股工作开展。

二、资源变资产，探索资源利用新途径。

一是促进土地集中连片。农民一家一户的经营，地块分割、品种各异、技术参差不齐，难以实现高效率、规模化，把一家一户的“小地块”整合为“大地块”，打破原有的地块边界和经营管理范围，实现统一规划、统一作业、统一经营。二是盘活闲散资源。让分散的资源聚起来，用公有制占主导的市场主体，来承接各级财政投入的涉农资金，补齐合作社开拓市场的短板，平衡社会资本逐利天性的制约，解决如何更好地贯彻党的政策、履行社会责任等问题。三是确保土地经营长期稳定。入股后，农民成为公司、农民合作社的重要成员，实现了以股“连心、连责、连利”，增强了发展向心力和凝聚力。农民、公司、农民合作社通过构建优势互补、利益共享、风险共担的联结机制，有利于适度规模经营长期稳定发展。

三、产品变产业，探索产业发展新渠道。

一要做好“土特产”文章。以当地土特产吸引深加工企业入驻，推进农村一二三产业融合发展，全面提高产业效益，有效增加村集体经济收入，增强农民可持续增收能力。强龙头、补链条、兴业态、树品牌，做好“土特产”文章。二要做好“供应链”文章。延链、补链、强链，是发展乡村产业的主攻方向。推进农产品精深加工和标准化生产，加强产销衔接，增强产业市场竞争力和可持续发展能力，要突出农民主体地位，发挥乡村致富带头人作用，充分调动农民群众的积极性、创造性，通过发展产业带动就业、增加收入，促进共同富裕。三是做好“产业转型”文章。“做大做强现代特色农业，加快农业转型升级和品质提升，积极发展绿色农业、设施农业、高效农业、品牌农业。以工业化和三产融合的理念抓农业，坚持“一乡一业、一村一品”，持续发力农业项目招商，着力提升农业产业化经营水平，致力让农业更有奔头、农村更有看头、农民更有盼头。 石家庄市新乐市彭家庄回族乡陶雨