近期,安徽多地发生辱警事件。正常执行公务的民警遭人公然辱骂,引起舆论广泛关注。安徽警方经过调查取证,对辱骂、诽谤以及袭警的违法行为人进行了依法处理,切实维护广大民警的正当权益。11月7日,河南省公安厅公布今年全省警务督察部门查处的民警维权典型案例。据河南省公安厅统计,今年1月至9月,全省侵害民警正当执法权益案(事)件729起。省厅提出,要坚决依法打击暴力袭警的违法犯罪行为,支持一线民警依法履行职责。(11月13日《人民公安报》) 安徽、河南两省公安机关领导重视,强化举措,坚决依法打击辱警、袭警的违法犯罪行为,切实维护广大民警的正当执法权益,支持一线民警依法履行职责,令人感到欣慰。 近年来,在社会处于转型期,各种社会矛盾凸显的情势下,有些人对法律敬畏和对警察权威敬重缺失,挑战民警执法权威的事件时有发生,有的人不服从治安管理,动不动对民警进行漫骂、诬告和殴打;有的不法分子仇视民警,向民警叫板,并从民警手中抢枪夺械,故意报复袭警,给民警造成了严重的人身伤害。而此类事件发生后,有的地方对辱警、袭警行为打击不力,让民警忍受委曲。辱警、袭警案件频发,不仅挫伤了民警的工作积极性和职业自信,而且削弱了国家法律威严和公安执法权威,给民警生理和心理上带来沉重负担。民警的自身安全若无保证,就更难以保障老百姓的安全和社会的安定。 公安机关是国家机器的重要组成部分,承担着维护国家安全、维护社会秩序稳定和保护公民生命财产安全的重任,民警代表国家行使执法职权,国家法律赋予民警的执法权威神圣不容侵犯。刑法修正案(九)规定,对依法执行职务的人民警察进行暴力袭击的,将按照妨害公务罪规定从重处罚。这就为打击袭警犯罪,维护民警正当执法权益提供了法律依据。各地公安机关应当像安徽、河南那样,充分运用法律武器,采取各种有效措施,坚决打击辱警、袭警行为,切实维护民警正当执法权益。 首先,各级公安机关要把维护民警执法权益作为“一把手”工程,积极推进维权工作、落实维权责任、强化维权措施、优化维权环境,旗帜鲜明地为民警正当执法撑腰作主。凡发生民警遭受不法侵害案(事)件时,立即启动维权工作机制、措施,督察部门必须第一时间介入调查,及时查清民警遭受不法侵害的事实经过、性质,对辱警、袭警行为依法严肃处理。构成犯罪的,严格按照刑法的有关规定进行处罚;尚未构成犯罪的,按照《治安管理处罚法》相关规定来处理。同时,依法追究涉案人员的民事赔偿责任,增加其违法成本。凡是民警遭受不实举报投诉的案(事)件,也要及时给被投诉民警“正名回告”,并在一定范围公开通报,还民警清白,及时消除不良影响。 其次,要争取和依靠社会力量,促进维护民警正当执法权益的最大化。一方面,要运用多种形式,大力宣传普及法律知识,教育广大民众从大局出发,遇事要理性,多关注事实,不随波逐流,少夹带个人情绪,懂得辱警、袭警行为的严重后果,充分理解民警、配合民警、支持民警做好执法工作。另一方面,要充分发挥新闻媒体和律师的作用,特邀记者和律师对民警执法活动进行监督,不断加强沟通联系。当发生民警受到不法侵害的(事)案件后,及时通过媒体介绍公开(事)案件真相,把握正确的舆论导向,防止谣言炒作,给民警造成伤害。同时,依靠律师帮助民警维权。 另外,面对当前复杂的治安环境,广大民警必须强化政治法律学习、业务培训和实战训练,不断提高自身的政治思想觉悟、法律素质、实战技能和执法水平。要针对在日常治安管理、处置群体性事件、巡逻盘查、看押、缉拿等执法工作中出现的新情况、新问题,不断进行调查研究,适时采取新方法,实施新对策。在执法中,要注意搞好自我防护,规范执法行为,切实做到依法执法、文明执法。这样才能有效避免辱警、袭警案件的发生,而一旦发生不法侵害案件,也才能理直气壮地依法维护自己的合法权益。
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