小溪模式是指小溪作为发展不平衡不充分的贫困村,在第一书记石军同志带领下,按照“四议两公开”原则,强化党支部在脱贫攻坚中服务群众、服务基层、引领群众发展总结的一系列贫困村善治经验和做法。该模式的特出特点是实现了农村党建“三个结合”。即乡村振兴与脱贫攻坚相结合,组织建设和创先争优结合,锤炼党员党性修养和全心全意为人民服务相结合,推动组织服务“飞入寻常百姓家”。
一、主要经验和做法
一是组织生活“飞入寻常百姓家”。石军同志围绕脱贫攻坚“四场硬仗”、乡村振兴战略布局规范开展“三会一课”政治学习,按月开展主题党日便民活动,大力推动组织服务进合作社、进自然村寨、进每一户农户家中,将组织服务深耕厚植于人民群众当中。
二是日常讲习“飞入寻常百姓家”。石军同志牵头积极兴办新时代学习大讲堂,把大讲堂办到田间地头、房前屋后、左邻右舍,向农户传授政策、农业技术、产业管理等知识经验。
三是决战深度“飞入寻常百姓家”。石军同志“采取民心党建+村规民约方式”纵深推进脱贫攻坚各项工作。推动基础设施建设全面铺开。“十三五”期间,建设通组路15公里、连户路9.025公里、“通村村”服务点1个;实施“亮化工程”,安装太阳能路灯110盏;新建集中饮水点8个;新增10千伏变压器2台;电商网点1个;新建“天网”和广播系统。推动产业发展齐头并进。“十三五”期间,发展生姜100亩、稻花鱼60亩、茶树菇30万棒、辣椒120亩、优质水稻200亩,高海拔花椒600亩、肉牛120头、山羊100头,家禽10000羽,大型综合养殖合作社1家,覆盖全村73户建档立卡贫困户和全体非贫困户。推动易地扶贫搬迁圆满完成。全村23户108人的建档立卡贫困人口搬迁新居,成为新市民。推动教育医疗住房全面保障。全村130名在校生受教育全部保障;累计减免建档立卡贫困户医疗保险费73740元;“五改一维一化”改造96户;同时用好危房改造65户,透风漏雨整治39户。
四是智慧党建“飞入寻常百姓家”。石军同志大力推广运用铜仁智慧党建平台,把小溪村党建融入大数据潮流。当前,全村33名党员依托铜仁智慧党建APP尽数参与“三会一课”、党员活动日、组织生活会和民主评议党员,学习率位列全镇第一。在石军同志影响下,小溪村党员同志以铜仁智慧党建为“参谋长”,帮助党员学习政策、开阔视野、增长见识、塑造思维、谋划发展,并把学到的新知识通过党员责任区、党员责任岗工作平台向群众广泛宣传,实现了以“物”的“慧”启迪人的“智”,实现了便民服务智能化。
五是综合改革“飞入寻常百姓家”。石军同志大力推行“支部管总、党小组主教、党员责任区主管、党员责任岗主服务”的农村治理模式,以自然村寨为单元建设党员责任区7个;以全村户籍为基准设立党员责任岗266个,参照编户齐民的历史经验,实行一户一岗制,在具体实施中,以落实政策措施为目标,按照党员能力和年龄、具体任务多寡来灵活分配岗位;组建由18岁以上60岁以下的党员组成的党员突击队1支,专们担负完成急难险重任务之责。每年根据党员实际负责岗位多寡、完成工作任务情况和群众反响,评出党员先锋岗10个,党员示范岗14个,鼓励党员“多栽便民之花,不栽劳民之刺”,推动小溪村群众自治和法治、德治深度融合,提高小溪村改革创新能力和综合治理水平。
二、工作启示
小溪模式注重抓实抓细党建工作,落实好党员服务群众责任分解制。建设标准化规范化农村党支部、党小组、党员责任区、党员责任岗,依托新时代学习大讲堂,以群众会、宣传海报、政策明白卡等形式,以灵活机动的岗位服务,助推组织服务落实到全村266户农户,为农村党建引领乡村综合治理和改革开拓了新的途径。但在新的历史条件下,尚需进一步探索更完备的党组织服务群众机制,进一步提高服务效能。地址:贵州省铜仁市德江县煎茶镇金煎茶镇党政综合办公室
小溪村第一书记石军同志冒着烈日管护周家组至桂花组通组路
小溪村第一书记石军同志向市督查组领导介绍小溪村“三块地”盘活惠农情况
小溪村第一书记带领攻坚队员遍访贫困户
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小溪村第一书记石军同志带头开展小溪村人居环境整治
小溪村第一书记石军同志宣讲党的方针政策
小溪村第一书记石军同志主持召开小溪村退伍军人座谈会
小溪村第一书记石军同志支持小溪村党员示范区、党员示范岗、党员先锋岗评选会
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