——中铁二十一局三公司仁沐新项目征地拆迁工作纪实

    不忘初心，方得始终。对于四川仁寿至屏山新市高速公路LJ16标征迁办主任亢多清而言，不是用蛮力去干，而是用初心去开辟。

　　因为，这是一条改善沿线地区交通条件，促进区域经济社会协调发展和推动少数民族地区脱贫致富的仁沐新“绿色”高速公路。

　　因为，这是一件备尝艰难之事，标段工程涉及1镇5村15个村民小组、5家个体私人企业，需征用土地250余亩，拆迁房屋20余户，改移通讯线路3处、农用电力线路5处，高压电力线路1趟，征地拆迁面积之大、战线之长、户数之多、社情之杂冠仁沐新高速公路全线之首。

    项目征地拆迁工作于2019年4月底正式启动，历经7个月，已完成房屋拆迁16户、土地征用180亩、红线内房屋拆除100%，按施工节点要求完成了工作目标任务，解决各类问题近千件，未发生一起村民上访事件。

    征地拆迁任务之重，征地拆迁速度之快。这期间，发生了多少揪心感人的故事！凝聚着怎样的难能可贵精神！

    10月下旬，位于四川宜宾市屏山县中都镇仁沐新高速公路LJ16标中都互通、停车区及徐家坝等施工现场，不同的工程机械有序运转，工程车辆来回穿梭；搭架、焊接、灌浆，工人们挥汗如雨；现场指挥、纠纷协调，中铁二十一局三公司仁沐新项目施工现场负责人跑来跑去，一刻也没闲着……

    “项目沿线征地拆迁工作，我们有两个想不到。想不到征拆如此顺利、快速；想不到干部群众如此配合、支持工程建设，为项目主体工程开工建设奠定了坚实的基础。”中铁二十一局三公司仁沐新项目部党支部副书记陈涛介绍说，中都隧道出口、互通区、停车区及混凝土拌合站、钢筋加工厂、预制梁场、工地试验室前期征地拆迁工作时间紧、征地拆迁量大、任务重，但在具体实施过程中，征地拆迁矛盾纠纷处理得好、拆迁速度快，保证了工程建设顺利进行。这，得益于屏山县及中都镇政府的强力领导、村民的大力支持，得益于仁沐新高速公路沐川代表处的组织协调，得益于中都镇、村干部群众的真抓实干，更得益于中铁二十一局三公司仁沐新项目部征地拆迁人员的艰苦努力。

    仁沐新高速公路LJ16标项目工程，正式开启它新的建设速度。

    尽职尽责求突破

    仁沐新高速公路LJ16标项目部位于四川宜宾市屏山县中都镇中都河畔，总长6.434公里，投资约6.9亿元，沿线村庄密集，人口稠密，地方生产生活道路密集，土地征用、民房搬迁、管线迁改、道路改移等有关事宜涉及面广、协调工作难度极大。

    走进仁沐新高速公路LJ16标段，看到的是一派热火朝天的建设场面；感受到的是项目部高速度的建设、高水平的管理，有条不紊，忙而不乱场景。听到的，是当地政府、干部群众、施工单位团结协作，共谱高速建设曲、共写美好未来的感人事迹和感动情怀。

    2019年的4月，在未征收一寸土地的情况下，仁沐新高速公路LJ16标项目施工队伍浩浩荡荡进场，动不了工，每天的机具人工损失数十万元，要想尽千方百计清场交地才是解决问题硬道理。为此，项目部领导多次与仁沐公司和地方政府部门沟通协调，打响了征地拆迁工作攻坚战，分别解决了项目部进场和工区驻地建设的两个难题。以标段沿线村为主体，征迁人员采用“5+2”“白加黑”的工作模式，吃住在一线，走村串户了解民情做工作，白天丈量土地、房屋，晚上核算补偿，商谈村民房屋拆迁协议，抢晴天，战雨天，斗寒天，1个月就完成了拌合站、钢筋加工厂、试验室、预制梁场多功能区180余亩用地的征收手续，为后续临建工程施工奠定了基础。

    “火车跑得快，全靠车头带。不得不为中都镇大力支持项目建设的领导干部点赞。”亢多清说，仁沐新高速公路LJ16标段征地拆迁工作取得的突破性进展，离不开工作人员的辛勤付出，更是离不开各级干部的组织协调。

    在仁沐公司和当地政府、项目部征地拆迁人员的共同努力下，迅速解决了我部中都互通、中都停车区、中都河沿线桥梁、中都隧道进口、出口等正线用地、临时用地和二次补征用地以及用地矛盾纠纷和外围施工环境问题，确保了上述控制性工程的顺利开工。

    同时，面对中都隧道沿线段大面积的村民房屋证据保全，项目部征地拆迁人员积极配合屏山县司法局公证人员处深入农户家中做群众工作，宣传仁沐新高速公路工程建设的重大意义，争取沿线群众的支持和配合，经过10余天的挨家挨户的拍照摄像取证，顺利完成了175户村民房屋证据保全工作，对后续隧道工程施工减少村民纠纷发挥了重要作用。

    干群一心，项目顺心。当前，征地拆迁工作顺利推进。值得一提的是，项目工程主线内用地、临时用地即将完成，项目工程施工已经具备全面展开的大干局面，为项目部加快全线施工进程提供了保障。

    理清思路谱新篇

    理清思路，创新工作方法，总能事半功倍。

“中都镇王副镇长年轻有魄力，处理问题时比较圆滑；黎明村主任是熟悉当地群众的老党员、老干部，熟悉政策和工作方法、尽心尽责是他的工作特点；新都村主任思维灵活，善于摸索门道，上手快，善于做群众工作是他的亮点。筒车村主任憨厚耿直，比较理解支持高速公路工程建设。”项目副书记陈涛、征迁主任亢多清对镇、村的拆迁干部十分熟悉、赞赏有加，并运用他们的人脉关系妥善解决征地拆迁工作中遇到的困难问题。

“针对工作中的不同情况，具体问题具体分析，按照轻重缓急的原则分类处置各类问题，有序推进各项工作。”亢多清说，中都隧道出口至中都枢纽互通段主线属于镇村结合部，外部施工环境极其复杂，该段一公里主线范围内汽车修理厂1家，私营小型企业3家，私人承包农场1家以及大量的村民农田，占地面积约120余亩，涉及村民房屋58户，管网管线10余处。为了减少企业和居民户的损失，在这些企业、农场，修理厂搬迁开始之前，率先和他们进行商量，先固定证据，边谈拆迁补偿，边施工，补偿一处，清场交地一处，三管齐下，既保障了企业和农户的利益，又保证了施工进度，更体现了群众对中铁二十一局、当地政府和项目征地拆迁工作人员的信任。这，仅是仁沐新高速公路LJ16标段理清思路、创新拆迁办法、提高工作效率的缩影。

    服务民生得民心

    一座便民桥，一段生态河堤，一往情深的精准扶贫工作情结，得民心、顺民意。

    “他们(中铁二十一局)也确确实实是为当地老百姓做了很多实事，得到了民心，群众必然会支持项目建设。”筒车村主任朱荣彪说，中铁二十一局三公司仁沐新高速公路LJ16标项目部在实施项目建设过程中，与当地老百姓打成一片，用实际行动服务民生，赢得民心。

    中铁二十一局三公司仁沐新高速公路LJ16标项目部在建设中，贴近群众、走进群众，认真听取群众意见、建议，着力解决群众出行难、饮水难等问题。积极参与中都镇作为屏山县副经济中心“区域同创”工作，规范施工管理，降低扬尘污染、噪音污染；马（边）新（市）公路与高速公路建设平交道口和易产生扬尘路段设置安全员、保洁员、洒水车；投入人力和机械设备清理中都河道500多米，修复水毁路段3处400多米；为新都小学、筒车小学捐资助学购买学习用品价值6000多元；参与承建中都镇扶贫项目宏安大桥工程建设；参与中都镇、黎明村、筒车村歌咏比赛等活动，情理交融，拉近了项目部在高速公路建设中与当地民众的关系。

    得民心者，民亦爱之。项目沿线1镇5村负责人，自征地拆迁工作启动开始，从放线到拆迁，他们都积极配合，大力支持。他们说：“修高速是一件方便群众，利国利民的好事情，我们老百姓都是十分支持的，感谢政府和交通部门为我们办了一件大实事、大好事”。

    在征地拆迁工作中，屏山县中都镇各级各相关部门、中铁二十一局三公司仁沐新项目部及广大群众，牢固树立大局意识、服务意识，心往一处想，劲儿往一处使，扭成一股绳，形成合力，建立起辖区内工作统一战线，各项工作进展顺利。

    当前，仁沐新高速公路LJ16标工程建设已经全面展开，中铁二十一局三公司仁沐新项目部施工便道已建成投用，中都隧道进口左右线掘进有序，中都隧道出口防护抗滑桩工程施工即将完成，其余路基桥梁涵洞等工程也正按期顺利实施。

    据悉，四川省仁寿至屏山新市公路是国家高速公路网规划的上海至成都高速公路（G42线）成都至丽江联络线（G4216线）的组成部分，路线主线长156.628公里。计划于2022年建成通车。高速公路建成后对于完善国家和四川省高速公路网布局，改善区域交通条件，促进沿线优势资源开发，极大缓解周边道路交通压力，拉动地方经济增长将发挥重要作用。

    回首往昔，成就斐然。展望未来，辉煌在即。如果说每一条高速公路都是行走在大地上的史诗，那么高速公路的建设者们，就是这些诗歌的创造者和书写者，仁沐新高速公路的建设者们，正以崭新的姿态迎接未来。四川省宜宾市屏山县中都镇中铁二十一局三公司仁沐新项目经理部  夏文斌