——兰铁法院与地方政府建立行政纠纷诉调对接机制

2018年5月31日、6月21日，兰州铁路运输法院分别在白银、定西与白银市人民政府法制办公室、定西市直单位举行了联席会议。会上，兰铁法院负责人分别与白银市、定西市人民政府法制办公室负责人签署了《关于建立行政纠纷诉调对接机制的实施意见（试行）》，这标志着兰铁法院与地方人民政府行政纠纷诉调对接机制正式建立。该项机制是兰铁法院为进一步完善行政纠纷多元协调机制，落实兰铁中院年度“六项行动”之一，结合跨行政区划集中管辖行政案件改革试点两年半实践的基础上，突破原有行政审判固有思维而建立的，在全省属首创，在全国也不多见。这也是继保险纠纷诉调对接机制创立后，兰铁法院在多元化解行政纠纷方面进行的一项改革举措。

行政纠纷诉调对接机制主要包括以下具体内容，一是建立行政纠纷诉调对接工作平台。人民法院和政府法制部门分工配合，各司其职，按照“党委领导、政府主导、综治协调、多方参与、司法推动、法制保障”的原则，形成行政纠纷化解合力；二是建立诉调对接工作机制。建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决方式，探索行政纠纷无争议事实记载和无异议调解方案认可机制，通过诉讼前委托调解、诉讼中委托调解的形式，实质性解决行政争议，切实保障行政纠纷各方当事人的合法权益；三是建立诉调对接联席会议制度。分析研究本地区行政诉讼存在的普遍性和倾向性问题，探讨评估可以通过诉前协调的行政纠纷类型；协调解决诉调对接过程中遇到的问题和困难，推动诉调对接机制的完善；通报行政机关应诉情况等。

行政纠纷诉调对接机制的建立，只是通过诉调对接方式多元化解行政纠纷的第一步。机制建立后如何开展诉调工作，如何与政府法制部门形成工作合力，如何完善工作机制和工作方式，达到实质化解行政争议，促进依法行政，助推法治政府建设的实际效果，仍然是兰铁法院将要面临的艰巨任务，兰铁法院党组将继续在上级法院党组的领导下，坚持实践创新，在“跨”字上下功夫，在“创”字上做文章，在“调”字上形合力，将改革试点推向纵深，提供甘肃实践样本。