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芜湖经开区法院:开展聘用干警工作作风整改探索司法雇员招录管理模式
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作者:汤峻崎 发表时间:〖 2018/4/11 浏览人数:〖 57964

为深入贯彻落实中央和省委司法体制改革部署,积极稳妥推进司法人员分类管理改革,进一步转变聘用制干警工作作风、规范干警司法行为,强化人民法院审判辅助力量建设,自2017年9月起,芜湖经济技术开发区人民法院开展了为期半年的聘用制干警工作作风整改活动,将作风整改与“两学一做”学习教育制度化常态化相结合,通过作风整改教育强化聘用制干警工作能力及职业素养,推动法院队伍素质不断提升,为接下来的司法雇员制改革打下良好的人员机制基础。

一是加强组织领导,健全工作机制。经开区法院党组高度重视聘用干警作风整改活动,迅速成立“聘用制干警工作作风整改”活动工作领导小组,党组书记、院长黄太华任组长。同时从政治处、监察室、研究室、审管办抽调人员组成作风整改活动办公室(以下简称作改办),负责作风整改活动日常工作。制定《芜湖经济技术开发区人民法院开展聘用制干警“工作作风整改”活动实施方案》,由党组书记、院长在全院干警会上亲自宣读进行动员部署,各部门按照会议精神召开专项会议部署工作落实,组织聘用制干警深入查摆在工作作风方面存在的问题,深刻剖析原因、找准努力方向。为推进作风整改活动有序开展,该院采取“问题查摆+整改落实”的整改步骤,通过座谈会、内部测评、部门谈话、第三方岗位技能评比等方式查找分析聘用制干警的工作作风问题,以测评表、技能评比试卷考核聘用干警业务技能,以问题清单、体检表分析聘用干警问题原因,引导整改方向、帮助制定整改举措,同时明确奖惩机制,确保整改活动落到实处。

二是坚持开门纳谏,深入问题查摆。聘用制干警作风怎么样,存在哪些问题,既要有内部的考核分析,也要有第三方的意见建议,才能全面了解、透彻分析。该院坚持开门搞活动,多渠道、多层次广泛征求意见建议,把个别听与集体谈相结合,聚焦作风问题,广泛征集意见,全面了解聘用制干警在工作作风、业务技能、职业素养等方面的问题。班子成员带头听。为使征求到意见真实、广泛,院党组带头做好聘用制干警工作作风问题的谈话、动员工作,组织召开聘用制干警座谈会,与各庭室聘用制干警代表谈心,听取工作汇报,了解工作中存在的问题与困难,听取意见建议,分析引导改进。深入一线全面听。党组成员深入审判执行一线,召开员额法官、部门负责人、在编干警代表座谈会,从团队、同事角度了解聘用制干警在业务工作中存在的突出问题及意见建议,为下一步整改落实打好基础。分层交流座谈听。鉴于聘用制干警多为审判执行一线书记员,为更准确细致地了解聘用干警日常工作,先后组织代表委员、人民陪审员、辖区企事业单位代表、律师法务的座谈会,认真听取法院工作相关的第三方对工作作风整改活动及审判一线聘用制干警工作的意见建议,归纳总结第三方意见建议,确保整改活动做到细处。

三是深化整改落实,推进作风转变。针对聘用制干警存在的懒、散、拖、比等不良作风现象,该院把转变司法作风为作风整改的切入点,围绕聘用制干警的岗位职责,采取自查和他查相结合、自我整改与帮助整改的方式推进整改。自我剖析汇总问题清单。干警提交自查报告后,政治处汇总自查报告并结合各项座谈会记录梳理、归纳聘用制干警工作作风存在的问题,为每一名聘用制干警制定一份工作作风整改体检单,由干警对照体检单进行整改。谈话测评双向作风体检。制作ABC三种表格分别由院领导、中层干部、其他在编人员对聘用制干警德、能、勤、绩四个方面进行测评,重点放在工作作风方面,同时各分管领导及其所在部门负责人根据聘用制干警的工作作风体检表的内容分别进行谈话,帮助分析查找存在问题的原因、引导整改方向、帮助制定整改举措,形成具体谈话记录及整改计划,确保整改活动取得实效。

四是创新考核方式,探索雇员管理。为深入贯彻落实司法体制改革部署、配合即将实施的司法雇员选任制度,该院细化干警考核评价机制,活动期间实施考勤打卡、庭审直播、卷宗归档抽查考核干警工作,并于2017年12月委托第三方机构安徽商贸职业技术学院对聘用干警庭审记录、归纳能力进行试卷考核,结合在编干警测评、司法宣传工作得分情况建构聘用制干警“5A”工作考核机制,形成“5A”工作考核得分作为聘用制干警工作整改的主要测评依据。同时活动期间作改办与院纪检监察部门积极配合,作改办定期提示下一步整改活动开展要求,院纪检监察部门对每位聘用制干警的履职情况进行不定时检查并予通报,共发布4期工作提示单、7期工作通报,对表现优异的干警予以通报表彰,对表现较差的干警实时通报批评并要求干警到纪检组汇报工作问题及原因,检查结果亦作为干警考评的重要依据,通过多管齐下的检查考核、持之以恒的整改教育推动干警工作态度得到切实转变、工作效率得到切实提高、职业素养得到切实提升,为即将实施的司法雇员制改革做好充分的人员机制准备,切实实践习总书记“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的司法目标。芜湖经开区法院  汤峻崎

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