——桶井乡“春风行动”产业先行走笔

前不久，省委书记孙志刚指出：来一场振兴农村经济的深刻产业革命，发展壮大一批竞争力强的农业企业，培育造就一支庞大的创新力强的职业农民队伍，让一批绿色优质农产品走出大山、风行天下，让贵州农民尽快富起来！

3月6日，省委常委、省委宣传部部长慕德贵在全省极贫德江县桶井乡督察调研时，对该乡认真贯彻落实志刚书记关于产业结构调整，盘活土地、调减玉米等低效作物，改种花椒等高效作物的做法给予了肯定，要求咬定目标谋举措，务实求实抓落实，做大做强新型产业，确保脱贫攻坚“春风行动”取得实效。

建合作社  聚集新型发展动能

“合作社是个聚合器，把撂荒土地、剩余劳力、发展资金多种资源紧紧聚合在一起，助推了群众脱贫致富的步伐。”长江村土地堂花椒专业合作社负责人简腾对合作社的组建很感兴趣。

新型产业的培育，合作联社是关键。桶井乡以发展中遇到的问题为导向，村村组建专业合作社，100%的群众与合作社抱团发展。乡政府根据各村农业产业规划布局，重点在产业基地、产业带集中区域和每村组建农民专业合作社。

“合作社要实体化运行，必须得有一套其实可行的运行方案”，桶井乡乡长说。桶井乡在实施专业合作社实体化运行中，积极提高专业合作社经营管理能力和社员的生产技术水平，增强农民增收致富本领，将阳光工程、雨露计划等培训资金重点用于专业合作社带动的产业培训，组织社员、负责人参加职业教育、产业培训，相互交流、相互学习管理和运行方面好的经验。

目前，全乡23个村已经组建专业合作社39个，全部实体化运行，做到了贫困村100％建立合作社，贫困人口100％加入合作社，技术团队100％覆盖合作社，昔日分散的农民、零星资金瞬间被合作社全部聚集在一起，汇聚了新能量，释放出高效益。

腾笼换鸟  实现土地效益倍增

自全省春风行动启动以来，桶井乡认真贯彻领会，更加坚定产业结构调整的信心和决心，大力引导组建合作社充分激发群众内生动力，把调整产业结构作为“四场硬仗”中的重要突破口，连片规划和统一流转土地，探索农户利益链接机制，掀起了轰轰烈烈的土地调整革命高潮，产业发展效果明显。盘活调整出来的土地，全部“腾笼换鸟”，发展起花椒、羊肚菌等高效经济作物，初步形成一村一业，实现土地效益倍增，脱贫攻坚取得关键性突破。

目前，桶井乡往年种植玉米的4300亩土地100％调减并流转，盘活整治荒山荒地近5000亩。在全乡23个村发展高效经济作物花椒1.5万亩，2万多名群众受益。花椒林下育苗金丝皇菊2000亩、育苗套种高效紫红薯5000亩，发展200亩羊肚菌、80万棒黑木耳、30亩灰树花为主的食用菌基地。初步建立地上经果林（中药材），经果林下套种紫红薯（套种皇菊、养乌鸡等）等复合种植养殖模式。

据测算，桶井乡发展花椒等经果林（中药材），在经果林地里套种红薯和金丝皇菊等作物，实现以短养长，达到以短促管目的，净收益是种植玉米的10倍以上。

在结构调整实践中，桶井乡充分融入文化旅游元素，投入4.8亿元，盘活土地500亩，培育旅游产业，规划打造“德江鼓浪屿”新滩不夜城旅游景点。全力打造场坝村集脱贫攻坚纪念馆、傩文化陈列馆、春晖文化馆、新时代农民讲习所、乡愁文化体验中心为一体的春晖文化乡愁苑等。目前正紧锣密鼓筹办菊花旅游节活动。

另外，桶井乡在总结“三变”改革经验的基础上，围绕“三社”融合促“三变”的改革思路，通过充分发挥农民专业合作社、供销社、农信社功能，促进农村生产力、生产关系和资源要素等更好融合，推动农村经济社会持续快速发展。

利益连接  发展成果多方共享

“按照合作社‘3个100％’和‘五个到村到户’要求，按照连片规划、逐户核查、统一流转、入股分红的方式集中流转土地到合作社，农户到合作社参加务工获取劳务报酬，合作社按照“5311”的利益分配模式，发展花椒、金丝皇菊、精品水果，再在经果林里套种红苕。”面对笔者的采访，德江县委常委、桶井乡党委书记吴飞同志对产业结构调整调减低效作物显得很有思路。

吴飞所说的“5311”利益分配模式，就是桶井乡在这次春行动产业发展中探索的一种合作社与贫困和非贫困群众长期的利益链接机制，也就是在种植业产生经济效益后，所得利润实行合理分配，合作社占50％，土地流转农户占30％，临时困难户占10％，村集体经济占10％。

家庭联产承包责任制解决了农民自身的吃饭问题，土地流转合作社帮助农民获取更大的效益，同时又满足了现代农业发展对土地的需求。桶井乡户户农户加入到合作社，在获取务工报酬和土地租金的同时，参与盈利分红，形成合作社、贫困户、非贫困户、村集体经济多方发力、合作共赢的格局已经形成，真正实现按投分配，按劳分配，按需分配，多方获益。

经合作社的牵头，全面整合了社会力量、组织力量、市场力量，做大做强了产业发展，弘扬振兴家乡建设家乡的故土情怀，吸引1000多名外出务工人员返乡创业，加入到乡村振兴战略的建设大军中来。

方法得当  产业革命首战告捷

如何让土地成为脱贫攻坚的有力推手？如何有效利用土地发展产业？如何让土地成为群众增收致富的可持续资源利用？桶井乡由于方法得当，措施得力，系列问题迎刃而解。组建合作社，汇聚组织市场和社会力量，着力盘活流转土地，实现“腾笼换鸟”，100%调减玉米等低效作物，掀起产业结构调整革命热潮，其成效凸显。

德江果蔬园专业种植合作社，由返乡民工刘继权组织返乡青年组建，在政府的引导下，园区流转土地面积2000亩，打造玉竹高效农业示范园，以土上种植精品水果、林下养殖乌鸡、套种矮杆作物的三维立体农业发展模式初见成效。合作社社员覆盖同心、高井、场坝、鱼塘、玉竹、春塘、鱼塘等村2500人，其中贫困人口1560人。

桶井玉皇专业合作社，在玉竹山流转的土地上种植以短养长菊花产业2000亩，菊花产业集植苗、管理、采花、烘烤、包装系列生产链条，是一个用工密集型，复合、高效的新型产业，在解决当地农民务工问题的同时，吸引了大批游客观赏，农旅一体有机融合，有力助推了乡村旅游产业的发展。

森煌花椒专业合作社、土地堂花椒专业合作社等18个合作社组织集中连片流转土地15000亩，全部种植花椒，全乡主导产业架构基本形成。

龙祥畜牧、森源畜牧、落水潮养殖养殖专业合作社流转土地在春塘鱼塘新建畜牧养殖小区，饲养肉牛470头，生猪2000头，肉兔5000只，家禽100000羽，惠及群众3600人。