摘要:举什么旗走什么路，十九大为我们指明了方向。
十九大指出，要把党的政治建设摆在首位，把政治建设纳入党建总体布局。这是新时代党的建设理论的一个重大创新，是我们党结合当下马克思主义政治立场和当今国内外复杂局势基础上作出的科学应对。党的政治建设是具体的，而不是抽象的，必须从加强干部队伍、党员群体、基层组织建设方面着力，细化标准，明确要求，抓紧抓好抓出成效。
高擎党旗，扎实推进工程项目党组织建设，要始终抓牢领导干部这个“关键少数”，建设一支政治过硬、素质较高、专业较强的执政骨干；要始终抓好党员队伍这个“基础工程”，锤炼一支信念坚定、素质优良、作用突出的先锋队伍；要始终抓实基层组织这个“前沿阵地”，打造一批功能突出、目标明确、导向鲜明的战斗堡垒。把基层党组织建成坚强战斗堡垒，关键要把强化政治功能作为“魂”，把提升服务功能作为“根”。要更加突出强化政治功能。基层党组织是政治组织，政治功能是其基本功能。
关键词：十九大 企业 党组织建设
绪论：扎实推进工程项目党组织建设的机遇与挑战
1、扎实推进工程项目党组织建设的自身优势：首先，党建工作是国有企业的强大政治优势，是企业增强自身凝聚力和竞争力的重要保证。党建工作本身就是重要的企业管理工作，党务干部是企业重要的管理干部。因此，加强工程项目党组织建设的必要性和重要性是不言而喻的，重视加强工程项目党组织建设工作，并将其作为促进施工生产顺利进行，保持员工队伍稳定，推进和谐施工环境。其次，我们的企业大都能够认真贯彻落实中央和总公司关于加强党的建设的指示精神，坚持把支部建在项目上，哪里有工程项目，那里就有党支部，并坚持以党建工作的要求和标准开展项目党组织建设工作。再次，伴随着改革开放的步伐，我们的企业已经历了30多年的风雨历程。在这30多年的摸索中，工程项目党组织建设工作积累了丰富的实践经验，并探索建立了一套完整的工作机制。
2、扎实推进工程项目党组织建设的薄弱环节：一是工程项目一般都分布在交通、通讯欠发达的边远地区，与公司总部的空间距离远，布置工作往往都是通过网络、电邮、电话等方式进行，致使工程项目党组织的活动受到局限。如工程项目党支部常常无法同步参与上级党组织举办的系列活动；有的党员受条件限制不能参与项目部组织的党课培训等等。二是受条件制约，党组织活动形式、内容受限。项目部属工区架子队，工班吃住在施工现场，项目党组织正常开展的党务活动受网络设备和通讯的影响，有时会因上不了QQ微信平台而导致信息无法传递，党员无法运用网络进行学习。由于活动场所有限，党组织活动形式单一，内容枯燥，外出采风等类似丰富员工工余生活的活动，有时会因为现场工作问题而被搁浅。
3、扎实推进工程项目党组织建设面临的机遇：首先，党的十九大高度重视党的基层组织建设，在认真总结执政经验和建设经验的基础上，深刻分析我国改革发展的现实情况，提出了以改革创新精神推动党的基层组织建设。工程项目党支部是企业最基层、最贴近一线员工的党组织，十九大关于党的基层组织建设的新思路，为工程项目党组织建设指引了新方向，凸显了鲜明的主题特色和时代价值，对指导工程项目党的基层组织建设实践具有十分重要的意义。其次，公司党委高度重视基层项目党建工作，对更好地发挥党支部的战斗堡垒作用进行了认真的归纳总结，对工程项目党支部的工作职责、内容、方式等作出明确规定，并将完成经营生产任务的实际效果作为检验党建工作成效的重要标准。这为创造性的开展海外党建工作奠定了基础。
4、扎实推进工程项目党组织建设面临的困难：首先，项目模式的多样性增加了党建工作难度。近年来，工程项目模式更丰富，投融资方式不断增多。企业承揽项目的方式从传统的分包、施工总承包向更丰富的模式转变，或从承揽单一工程承包项目向运作集区域规划、勘探设计、管理咨询、运营维护于一体的大型综合性项目迈进。项目模式的多元性使项目管理和运作机制以多种形式并存，这使得党建工作的复杂性和难度进一步增加。其次，工程项目党组织建设工作面临复杂的工作对象。工程项目点多面广，人员分散，流动性大。项目部党员由于分散在多个工作场所，且相距较远，在交通通讯不便的情况下，集体学习、民主生活会、党员大会等活动难以安排。此外，由于用工方式日益多元化，各种形式的联合体、协作队伍、外聘的劳务人员出现项目工地上，项目党建工作面临复杂的工作对象。
扎实推进工程项目党组织建设的思路与举措
一是要在加强理论学习上下功夫。工程项目要抓好理论学习，打造“学习型项目”。始终坚持把领导班子的学习放在首位，制定学习计划，印发学习资料，充分利用雨天、晚上和班子会，组织成员认真学习“习近平系新时代中国特色社会主义理论”和“实现中国梦”等重要理论。以政治学习提升思想素质，以业务学习提升工作能力，以学习交流拓展知识结构。加强班子团结协作，发挥班子整体功能。以责任促团结，团结谋发展，发展树形象，做到互相支持不拆台，互相批评不迁就，互相配合不推诿，互相鞭策不骄傲。心往一处想，劲往一处使，话往一处说，汗往一处流，营造“分工明确、密切合作、齐心协力”管理格局。
二是要在加强班子建设上下功夫。加强班子民主集中制建设，提高民主议事和科学决策的能力。建立和完善集体决策制度，明确参与决策的内容和议事规则，严格执行“党政会签”和“三重一大”制度。在工作中，凡涉及到重点工程施组方案、协作队伍的使用管理与合同签订、设备和材料采购、大额资金使用、干部教育管理和职工奖惩等重大问题，做到决策前党政领导相互沟通、决策中班子成员充分发表意见、决策后按职责分工协作，形成党政领导团结和谐、班子成员步调一致的良好局面。与此同时，通过召开座谈会、个别走访、专题民主生活会、开展批评和自我批评、广泛征求群众意见、对照查找班子自身在作风建设方面存在的突出问题等形式，及时归纳梳理群众反映的问题，认真制定整改措施，明确整改方式、责任主体和完成时间，力求实现新班子、新作风、新作为、新业绩“四新”目标。
三是要在加强过程管控上下功夫。树立工程项目无小事的大局意识，把干好工程和项目的兴衰荣辱、形象信誉联系在一起；和在建工程的滚动发展、区域经营联系在一起；和造福当地人民，为当地社会经济跨越式发展做出贡献联系在一起，树立大局意识。党群组织围绕施工生产有序开展工作，健全党群组织，配齐党支部委员、工会委员和配备团支部书记，以党建带工建、党建带团建，积极开展各项工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、工会的职工维权作用和共青团的生力军作用，发挥党员先锋模范作用。同时，通过党组织专题生活会和其他形式的会议分析等方式，实时检查党建管理的工作进度，不断细化工作措施，加强指导、协调与监督，将各项工作落实到部门和人员，落实到党建日常工作中。
四是要在狠抓活动载体上下功夫。工程项目部要重视创新与培育亮点，围绕主题活动鲜明，党员模范作用突出，积极开展“四、五、六好”为主题的党建活动。活动以项目创样板、增效益为中心，以创先争优、创建平安文明工地为主题，以建设一支政治坚定、素质优良、作风过硬、业绩突出、纪律严明的党员队伍为目标，以“支部树旗帜，党员树形象”和党员先锋模范作用引领职工为安全、优质、科学、高效地完成各项工作提供强有力的政治保证和精神动力。以开展党员“创先争优”为手段，使党支部及党员个人成为项目施工和群众心中的一面旗子、一面镜子、一把尺子。以开展党员“查隐患、保安全、当先锋”为重点，形成横向到边，纵向到底的安全管理体系，层层落实责任，人人负责安全。以开展“党员先锋岗”为载体，激发全体党员管理创新的活力，发挥党员的积极性、主动性和创造性，从而将新理念、新知识、新措施、新机制、新经验应用于施工生产和项目管理。以开展“劳动竞赛”为动力，形成“工作创一流，人人做表率”工作氛围。项目部在队与队之间，班组与班组之间开展比工程质量、比安全生产、比工程进度、比环境保护、比科技进步、比文明施工的“六比”劳动竞赛。评选出“先进集体”、“先进个人”、“先进管理工作者”和“六好党员”，激发干部职工的工作热情，在大干快上中建功立业营造良好氛围。
五是要在加强制度完善上下功夫。建立和完善工程项目党建工作管理机制。建立工作标准体系，明确组织机构建设、文化建设、制度建设、主题活动开展、日常基础工作等方面的工作标准。完善管理制度，建立和完善《项目“三重一大” 制度》、《项目党政联席会议制度》、《项目“三会一课”制度》、《项目党政会签制度》、《项目党风廉政建设责任制》等党建工作制度和管理办法，细化各项工作流程，使党建工作标准化建设有章可循。同时，建立健全项目党建工作运行机制，根据施工生产实际，定期或不定期召开党建工作会议、党政工联席会议、党支部委员会议、党员大会，传达学习上级文件精神，开展形势任务教育，研究解决施工生产、项目管理、政治工作中存在的问题，确保集体决策制度落实。同时，建立服务指导机制，每月项目书记对相关业务部门进行一次党建工作交底，内容包括本月党建工作主要内容、工作方法、时间要求、工作程序、工作目标等。同时，采取“五同步”运行机制，实现项目党建工作与施工管理同研究、同部署、同推进、同考核、同激励，使党建工作与施工生产互相融入、互相促进。
六是要在做好选树典型上下功夫。工程项目部要大力宣树在文明施工、安全生产中涌现出的先进典型和优秀人物，为项目施工生产管理摇旗呐喊、鼓劲加油。结合精神文明建设、企业文化、主题教育以及项目和谐发展中的热点难点，开展形势任务教育、社会主义核心价值观教育。围绕施工生产管理实际，充分发挥宣传舆论在项目部各项工作中的作用，通过宣传栏、展板、条幅以及各种载体、媒体和途径，广泛深入宣传在施工生产、安全管理、技术革新、劳动竞赛和党群活动中涌现出的先进人物和先进事迹，并通过宣传报道推动和促进项目部的各项工作，营造项目良好宣传氛围。与此同时，根据项目发展形势，充分利用新闻媒体平台，开展典型宣传，及时把职工的施工生产积极性和发扬吃大苦、耐大劳、勇于奉献的主人翁精神以不同形式宣传出去。
七是要在加强文化建设上下功夫。工程项目要以项目文化建设为重点、以服务施工生产为前提、以丰富职工文化生活为根本，加强和完善项目文化建设体系，充分运用自然环境条件，创办专刊，建篮球场、羽毛球场和职工之家，并购置文体活动器材。逢年过节，举办趣味性、参与性高的活动，着力增强职工的自觉参与意识和团队凝聚意识。从外部形象入手，以《企业视觉识别系统》为基础，从最直接的文明工地建设为出发点，规范工地有形化建设，联系项目实际，充分利用工地现场，项目部驻地、工区驻地院内空间和可利用物，制作规范的企业标识，企业核心价值观，企业精神，企业管理方针等形象墙、宣传栏、固定标语。做到岗位职责上墙，人员统一着装挂牌上岗，以展示项目良好形象，给业主、监理及当地群众留下良好印象。
八是要在构建和谐项目上下功夫。要通过加强全员对项目文化的认知和认同，不断增强项目文化建设的能动性。组织职工学习项目文化建设的各项规定、标准、要求和员工基本日常行为规范，文明用语等。要求宿舍要始终保持整洁并整齐划一，上班时间衣着要大方得体，外出办事言谈举止要文明礼貌。彻底改进一个职工一个形象，一个举动一个形象，这种难以防范、难以控制的形象建设难点，在项目部得到广泛的宣传倡导，并形成共识，从而达到改变职工的精神面貌，增了项目凝聚力要求。要大力倡导“学习工作化、工作学习化”的风气，狠抓职工的学习，促进全员业务素质的提高。在学习上，明确专题，联系实际，紧贴施工生产，把操作技能、技术规范、岗位责任制、安全生产等和项目工程建设标准化为教育培训内容，组织员工培训学习。项目部及工地建立高标准的企业文化长廊，悬挂各类牌板，书写企业文化理念、安全警句，使上下班的职工受到无声的企业文化、安全知识教育。在农民工管理上，开展在以“共铸诚信，共创和谐，共同发展”教育活动和各类业务技能培训的基础上，坚持农民工的“五同”管理，夏季送清凉、冬季送温暖、平日送文化、节日送慰问。项目班子成员抽时间专门与农民工谈心、交流，勾通思想，融洽感情，增进友谊，使农民工干得顺心、感到安心。
结论：党的活力在基层，基层党组织是党的神经末梢，是党建基础工程。坚决消除思想上不同程度存在的基层党建人员可有可无、可多可少、可强可弱等模糊片面认识，要充分认识基层党建和基层党建人才的重要性。对于我们企业来说，工程项目党组织建设，就是发展，就是效益。
（一）扎实推进工程项目党组织建设，是夯实企业支撑力量的关键
1、工程项目党组织是企业党的组织支撑。基层组织是中国共产党的基本细胞，处于最基础的地位。我们中铁二十一局集团三公司几百名党员，活跃在30多万个工程项目基层组织中。公司党组织通过各单位的基层组织，把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一目标、统一行动的整体。
2、工程项目党组织是企业党组织工作和战斗力的基础。党的路线方针政策要靠基层党组织贯彻落实到基层，上级党委的各项部署要通过基层党组织团结带领群众去完成，党和群众的血肉联系离不开基层党组织的桥梁纽带作用。
3、工程项目党组织是落实党的任务的工作支撑。开展党的活动、落实党的部署、完成党的任务都要通过基层党的组织来进行。分布在各单位的基层党组织，履行党章规定的职责，发挥推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
4、工程项目党组织是党联系群众的桥梁支撑。党的基层组织建立在社会基层，置身于人民群众之中，与人民群众联系最直接、最经常、最密切，能够直接听民声、察民情、解民忧，掌握群众的实际情况，知道群众在想什么盼什么。工程项目党组织可以及时准确地反映职工的愿望和诉求，帮助职工解决困难和问题；也能够宣传职工、凝聚职工、引领职工，从而把广大职工紧密团结在党的周围，坚定跟党走的决心和信心，真正把党的正确主张变为职工的自觉行动。实践证明，党的规模越大、事业越是发展，越要重视基层党组织建设。
(二)扎实推进工程项目党组织建设，是推进企业持续稳定发展的需要
1、扎实推进工程项目党组织建设，是践行党的宗旨的必然要求。党的宗旨就是为人民服务。因此，要求党员干部要始终牢记党的宗旨，树立服务意识，坚持一切为了职工群众，一切依靠职工群众，从职工群众中来，到职工群众中去，深入施工现场调查研究，切实改进工作作风。如果党员干部不改进工作作风和工作方法，就会高高在上，就会疏远职工群众、脱离职工群众，就会背离党的宗旨，就会失去职工群众的信任，就不能带领职工群众去实现全面小康社会。
2、扎实推进工程项目党组织建设，是推进企业持续稳定发展的现实需要。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是密切党同人民群众血肉联系的实践主体。工程项目党组织建设如何，直接关系到企业党组织形象，关系到企业持续稳定发展的重大问题。基础不牢，地动山摇。因此，企业要在激烈的市场竞争在实现可持续发展，党组织领导绝不能削弱，只能加强。因此，加强工程项目党组织建设，必须把服务职工群众、做好职工群众工作作为工程项目党组织的核心任务和党员干部的基本职责，强化管理服务功能，发挥工程项目党员先锋模范作用。这样，才能活跃项目，夯实基础。
3、扎实推进工程项目党组织建设，是企业员工的迫切期盼。加强基层党组织建设，根本要求是服务企业发展、服务职工群众，检验标准是职工群众满不满意。因此，要巩固好党的执政地位，必须服务好职工群众，必须营造和谐的党群干群关系。这就要求要尽快实现从重管理向重服务的职能转变、从管理者向服务者的角色转变，要着力健全区域化、网格化、全覆盖的服务体系。在同职工群众交往中增进感情，拉近同职工群众的距离，增强服务职工群众的本领。