近年来,广西壮族自治区防城港市防城区人民法院那良人民法庭围绕“抓精品、打特色、创品牌”的工作思路,积极开展“五坚持二打造”,为辖区群众化解矛盾,为中越两国边民处理纠纷,努力打造“无讼边境、法治边境、和谐边境”。近三年来,该庭共受理各类民事纠纷案件428件,结案417件,结案率97.43%,调撤率80%,无一起案件发回重审或改判,有力地维护了边境地区的和谐稳定,取得了良好的效果。
推行“五坚持”做法,努力实现和谐司法。一是坚持法官下访。庭领导带头,每月一日、十日、二十日为“庭长下访日”,由庭领导带队到案件多发区、征地开发拆迁区、隐患集中区、贫困边远区下访,排查、化解纠纷。三年来共开展下访活动86次,普遍受到群众的欢迎。二是坚持巡回审判。以“面包车巡回法庭”为载体,深入村屯巡回办案,除因风险评估确定存在安全隐患外,其余案件一般都到案发地村屯开庭审理,巡回开庭率达80%以上。三是坚持四级联调。通过开展法庭与司法所、派出所、村委会的联动调解,实现“四位一体”的大调解模式,同时吸纳综治、工商、边贸等部门参与调处纠纷,构建多元化解矛盾纠纷机制。三年来联动调解165次,维护了社会的安定和谐。四是坚持法治教育。法官到社区、村屯、学校上法制课,圩日上街开展法律咨询服务活动,组织群众旁听案件庭审,三年来上法制教育课12次,开展专项法制宣传15次。五是坚持司法建议。在审判工作过程中,一旦发现有关部门在社会管理创新中存在漏洞和问题,认真做好司法建议,三年来向相关部门提出司法建议5条。
坚持“二打造”措施,不断创新社会管理。一是精心打造法庭边境调解联络站。在辖区内沿边的村委会设立法庭边境调解联络站,各聘请一名村干部为调解联络员,定期到法庭或乡镇进行集中培训,学习相关法律知识和调解方法、技巧。当本村村民或中越两国边民发生矛盾纠纷时,由调解联络员先去了解、调处,如处理不了就及时向法庭反映,由法庭派员调处。目前,法庭已经在民生村、里火村、滩散村和峒中村各设立一个法庭边境调解联络站。三年来,那良法庭通过联络站诉前调处了136起矛盾纠纷,其中化解了50多起涉外民事、经济纠纷。
二是精心打造无讼边境、无讼村屯。针对辖区有58公里边境线和聚居汉、壮、瑶、京等多个民族的特点,那良法庭大力推进无讼边境、无讼村屯、无讼社区工作,在所有边境线的村委会,如民生、里火、滩散和峒中等,深入开展无讼村屯活动。这些村屯,除了上述“五坚持”做法外,还采取了一些特殊的做法:一是干警挂钩,每个法庭干警挂1—2个点;二是设立流动书架,配备民法、刑法、行诉法等书籍,订阅《人民法院报》、《广西法治日报》等报刊,发送审判案例、法院工作信息等供村民免费查阅;三是定期排查矛盾纠纷,挂钩干警每月下一次村屯了解、排查社会矛盾。
那良法庭先后荣获全区法院先进集体、全区人民法庭规范化建设先进集体、全区法院“争创五个一百”先进集体、全市法院集体三等功,以及防城区综合治理工作先进单位等多项荣誉。法庭负责人何祥文2016年9月入选最高人民法院与法制日报联合开设的“法治中国行·法官故事”专栏法治人物。今年10月,该庭被自治区高级法院推荐参加“全国法院先进集体”评选。(防城港市防城区人民法院)
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