——农机操作安全隐患应防患于未然

    现今农业生产活动中，农业机械的广泛应用，尤其是一些小型的，又具有一定危险性的农业机械的应用，常导致操作者的人身损害。近日，我院民一庭在审理原告康某文诉被告凌某稳、凌某春、凌某辉等健康权纠纷一案中，就是因为当事人操作农业机械不当造成的人身损害而引发的纠纷。而且，事故发生后当事人未能及时向当地农业机械化主管部门报告，致使主管部门和公安机关未能及时派员赴现场勘验、检查，收集证据，查明事实及作出责任认定，增加了法院裁判的难度。
    我院民一庭通过对此类案件审理分析，总结了发生此类案件具有以下的特点：一是农机手是违章者，是肇事者，又是受害者，一般不涉及到第三者。因此，无事故纠纷，无责任划分，只有自作自受，自己承担事故带来的伤害。发生这类事故后，知道的人很少，也不会向农机部门上报事故情况；二是农业机械很少投保。由于农业机械多数进行农田作业，农机手投保意识差，不会去投保。既不参加交强险，也不参加人身保险。一旦发生事故，在经济上得不到赔偿；三是农田作业机械一般不会发生群死群伤的特大事故。由于农业机械在广阔的田野上作业，作业区域人员稀少，极少发生群死群伤的特大事故，因此，也很少追究民事或刑事责任，事故对社会产生的影响不大，社会关注也很少，容易被社会忽视；四是农业机械驾驶操作人员参加正规培训的少，无证操作的人多，违章作业发生事故，一般都是伤人的事故，断手断脚的事故多，有的事故当事人双方商定解决就完事。
    为此，我院民一庭及时对上述案件发生的原因:“农机手法制观念差，安全意识淡薄;无牌无证行驶，操作水平差;疲劳驾驶，无视安全;重使用、轻保养，开带‘病’机;农田作业环境较差，引发翻机事故等”向我市农机局发出可具操作性的司法建议。
    市农机局对我院民一庭提出的司法建议十分重视，及时召开会议进行研究，并对建议作出了如下的回复：
    一、积极参与市政府的安全生产月（6月）宣传活动，出动宣传车在全市范围内对《农业机械安全监督管理条例》进行巡回宣传，预发放宣传资料500份；
    二、不定期举办农业机械安全知识培训班（每班约100人），提高机手的技术水平和安全意识；
    三、每年与机手签订“安全生产责任书”，举行农业机械事故处理演习，提高农机驾驶员对事故的处理能力。
    农机事故的预防工作是一项系统性工程，需要农机人员的共同努力才能做好。我院及时向市农机局提出可行性、可操作性、实用性的司法建议，旨在抱着高度为人民群众负责的态度，以预防和减少农机事故为己任，认真履行职责，切实把农机事故的预防工作做好、做实、做出成效。（广东省吴川市人民法院）