防城区法院针对近期执行案件大幅增长、被执行人难找等原因导致案件无法执结的现象,为加快办案攻坚、提高执行兑现,从11月1日起至11月30日,再次掀起“集中执行月”活动,直指拒不履行法律义务的“老赖”。取得了丰硕的成果。据统计,今年以来,收执行案件754件,执结524件,结案率69.5%,执结到位标的7979.82万元,此次集中执行活动到第15天共执结案件32件,执结到位标的123.26万元,拘留2人,移送公安机关刑事拘留6件7人。实现了上级法院满意、当事人满意、社会各界人士满意的“三满意”效果。 该院党组对这次“集中执行月”工作高度重视,并要求提前安排部署执行业务部门制定执行方案,梳理案件,对全部未能执结的案件进行摸底排查,并建立台账,通过分析找出未能执结的原因,分类制定具体执行方案。对执行积案和新收执行案件采取地毯式逐乡、逐村、逐案地进行清理执行,为此专门成立了集中执行领导小组,研究制定了定人定时包案的措施,分别组成4个集中执行小组,每个小组组长均由院领导担任,加大对逃债、躲债、转移财产的被执行人行为的惩治力度,形成强大的社会威慑力,促使其自觉履行法定义务。 在“集中执行月”开展期间,领导带头,党组成员分片包案全员参战,及时开展阶段性专项活动绩效考核,考核结果与年终考核挂钩,专项活动期间考核达不到目标要求的,取消年底评评优先资格。对执行员采取“四个一律”:凡超期限执行的案件一律换人执行;凡受到干预,执行人员左右为难的案件一律交其他小组执行;凡有给付能力而又多次执行未果的案件一律交叉执行;凡当事人举报执行人员不作为、对执行人员工作很不满意的案件一律换人执行。 对执行信息录入工作再次强调,要求案件承办人严格按照《执行案件信息管理系统信息录入操作规程(试行)》认真完成执行日志,规范操作,及时准确录入。同时,对案件进行分类汇总,执行积案根据清理积案的活动安排领导负责分组开展,新收案件逐案过堂,由承办人汇报进展情况,根据案件情况,分类分片排队,摸准情况,提出具体个案执行方案,纳入全局会战实施计划,分片拉网集中执行,在优先和谐执行的基础上,根据具体案件情况审慎适当采取执行财产、搜查、拘留、罚款等强制执行措施。 对于被执行人有财产拒不履行义务的,依法采取各种执行措施,加大打击力度,打出切实有效的“组合拳”。积极利用罚款、拘留、限制高消费、限制出境等方式,促使其自觉履行义务。加强与公安、检察机关的协调配合,对于在执行中已构成犯罪的案件,移送公安机关进行侦查,严厉打击拒不执行判决裁定及妨害公务的犯罪行为。 充分利用失信被执行人员名单制度,对于有履行能力而拒不履行的,依法将其纳入“黑名单”,并通过报纸、广播电视、互联网、LED显示屏等媒介平台实现全方位、立体化曝光。增强信用惩戒力度,对失信被执行人的情况向政府部门、金融机构、行业协会等进行通报,与有关部门形成信用惩戒的联合机制。
对此次集中执行活动期间加大信息调研宣传报道工作,就执行过程中好的做法、好的典型案例发表宣传信息报道,教育引导社会各界及人民群众自觉遵守法律,维护法律权威,增强防范意识,提高自动履行和协助履行的自觉性,最大限度维护当事人合法权益。 防城区法院在此次“集中执行月”活动中之所以战果斐然,离不开公安、检察等机关单位的协调配合、离不开申请执行人积极提供被执行人线索、离不开广大群众对执行工作的理解和配合。防城区法院将以此次集中清理活动为契机,总结经验、以点带面、全面统筹,进一步加大执行宣传力度,惩戒失信,褒奖诚信,大力倡导守法光荣、违法可耻的社会氛围,促进社会诚信体系建设,从源头缓解执行压力;继续公布失信被执行人名单,加强信用惩戒力度,让“老赖”因逃避履行义务付出更大的经济和信用成本,倒逼债务人自觉履行;加大强制执行力度,用足用好财产查控措施和强制措施,最大程序查找被执行人财产,通过法律施压对被执行人形成有效警示,促使被执行人及时反省,履行义务,有效维护法律尊严,开创执行工作新局面。(防城港市防城区法院)
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