德江县煎茶镇处于黔东北交通枢纽的重要节点，是国家级卫生镇、省级示范小城镇、黔东北金融信用镇，该镇党委政府超前谋划、积极探索，在“十三五”时期努力建设集镇强、乡村美、产业兴、农民富的新煎茶。

发展目标

该镇在“十三五”时期围绕“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照“守底线、走新路、奔小康”的要求，建成主要经济指标增幅走在全县前列的富裕新煎茶；基本公共服务体系更加健全、城乡一体化建设同步推进的美丽新煎茶；建设以绿色产业为主、低炭环保、环境优美、生态良好的绿色新煎茶；倡导传统美德、树立文明新风、社会平安稳定、人民安居乐业的和谐新煎茶；全镇人民学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居的幸福新煎茶。

总体规划

以“脱贫攻坚”破困局。坚持强化领导，凝聚合力，调动一切积极因素，充分发挥各村（社区）的核心作用；坚持群众主体，激发动力，充分调动群众积极性和创造性，注重扶贫先扶志，切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力；坚持分类施策，精准发力，严格落实产业就业脱贫、易地搬迁脱贫、政策兜底脱贫的主要措施，统筹做好生态补偿脱贫和发展教育脱贫。

以“一城二线”带全局。“一城”即是“煎茶集镇和未来五年拓展区”，在“十三五”时期，把煎茶建设成为“富裕、美丽、绿色、和谐、幸福”的新煎茶；“二线”即是从川岩至板桥沟“全域风景”线、从杭瑞高速煎茶收费站至匝道口“轮子经济线”，“十三五”时期，“二线”将成为“农旅一体”的示范引领区。

以“三园四片”显亮点。“三园”即新场片区的“农旅一体观光园”、川岩片区“生态健康养生园”、杭瑞高速公路匝道边的“商贸物流园”；“四片”即偏岩片区以经济林（苗）为重点的退耕还林产业区，高竹片区以茶产业为重点绿色生态区，大河片区以生态养殖为重点的畜牧产业区，大路片区以林下养殖为重点的林地经济区。

以“强建基础”惠民生。“十三五”时期，着力抓好基础设施建设，抢抓新一轮西部大开发、全省100个示范小城镇建设优惠政策和全国脱贫攻坚的战略机遇期，改善生产生活条件，保障住、行、学、医、乐等物质和精神需求。

战略行动

产业兴城。因地制宜发展特色产业，建成3至5个高标准农业示范园区和1至2个农业观光带，转移农民就业，开展节能减排和循环经济示范点建设，探索生活垃圾收集、集中焚烧发电等处理机制，推进园区企业的节能减排工作。

服务美城。不断加强公共服务，重点解决与群众密切相关的实际问题，倡导社会参与集镇基础设施建设，进一步完善集镇功能，努力探索城镇发展带动群众脱贫致富新模式。

改革强城。积极探索政府职能转变和管理体制改革，提高政府管理职能，建立多元融资渠道，鼓励多元投资，缩小城镇乡居民差距，真正让群众想在煎茶、住在煎茶、富在煎茶、乐在煎茶。

工业富城。“十三五”时期建成1至2个工业综合体，充分优化工业结构，培育新的生长点，实现产业最佳配置，确保产业可持续发展。