——广西防城港市防城区人民法院破解“执行难”工作纪实

    今年以来，广西防城港市防城区人民法院认真贯彻落实最高人民法院周强院长在“两会”上提出的“用两到三年时间基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱”的讲话精神，多措并举，重拳出击，用足用准各种执行措施，让“老赖”无所遁形，强力推进“基本解决执行难”工作，取得了显著的效果。

    失信“黑名单”显威力
    “凌局长，我愿意全部履行债务，你们快把我撤下黑名单吧，要不然我的生意就泡汤了。”5月24日，一名满头大汗的男子急匆匆地来到防城区法院执行局，找到该局负责人凌聪，要求把他的名字从失信被执行人名单中删除。
    原来，这名禤姓男子是一名生意人，2008年因5万元债务被诉至法院，法律文书生效后，在执行过程中，他一直东躲西藏，拒绝履行偿还债务的法律义务，当起了“老赖”，以为法院拿他没办法。直到2014年，全国法院统一开展清理执行积案工作，最高法院推出了全国联网的失信被执行人“黑名单”平台，对“老赖”进行信用惩戒。禤某被法院依法列入失信被执行人“黑名单”之中，并进行了公告。
    今年5月下旬，禤某在准备乘坐飞机到外地与别人洽谈一笔大生意时，发现因失信被限制高消费，不能购买机票，眼看就要耽误生意，着急万分，这才急匆匆地赶到法院，主动要求履行法律义务，并申请把自己名字撤下“黑名单”。
    今年以来，防城区法院共发布失信被执行人“黑名单”107人次，其中自然人101名，法人6名。通过推行财产申报、公开曝光、限制出境、限制高消费等具体措施，对失信被执行人采取联合信用惩戒，让“老赖”们寸步难行，敦促其主动履行法定义务。目前已有17名失信被执行人慑于联合信用惩戒的威力而主动履行债务共149万元。
    执行和解融化干戈
    在执行过程中，防城区法院不断创新执行工作思路，注重执行和解，把和解结案作为化解矛盾、定纷止争的最佳结案方式，创造和把握和解时机，执结了一大批“骨头案”、“钉子案”，探索出了一条行之有效的攻克“执行难”的路子，使“案结事了”的司法理念真正落到了实处，促进了社会和谐。
    申请执行人许某与被执行人甘某原先是好朋友，因为借钱不还，双方反目成仇，纠纷成讼。2016年6月，许某向防城区法院申请执行甘某偿还10万元及利息给其的生效判决。在执行前期，法院向甘某发出执行令，要求履行义务，甘某多次在电话中明确表示无力履行生效判决，对执行工作不予配合。鉴于此种情况，执行人员调整执行思路，决定采用当面约谈的方式，耐心细致地做当事人的思想工作。先进行有效的沟通，化解二人的积怨，让双方将心比心地交谈，再引导双方换位思想，使二人思想上逐渐消除恨意。同时，告知甘某拒不履行生效法律文书义务的后果。经过一番耐心细致的工作，甘某终于认识到自己的错误，答应想尽一切办法偿还债务。次日，甘某带上10万元现金到法院执行局，当着执行法官的面偿还给许某，许某也自愿放弃借款利息，双方握手言和，原本破裂的友谊也得以挽回。
    今年清案月期间，该院执行和解结案69件，其中和解履行完毕12件，收到了良好的法律效果和社会效果。
    拘留定罪双管齐下
    对于那些明明有能力执行却拒不执行，情节严重的“老赖”，防城区法院毫不手软，坚决打击，依法采取司法拘留和“拒执罪”这两把利剑，双管齐下，严惩这些无视法律的“老赖”，有力地维护了法律的尊严。
    “被拘留人吴某某，本院在执行滕某某与你身体权纠纷一案中，因你拒不履行生效法律文书所确定的义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，决定依法对你拘留15日。”近日，防城区法院执行法官和法警前往被执行人吴某、吴某某的住所，发现只有吴某某在家，宣读拘留决定书后，将吴某某拷上冰冷的手铐送到拘留所收押。
    被执行人吴某和吴某某系父子关系，两人与申请执行人滕某某身体权纠纷执行一案，法院之前依法向金融、房地产、机动车辆管理机构等部门查询后，均没有发现被执行人有财产可供执行，申请人也没能提供被执行人有可供执行财产线索，遂对该案件以终结本次执行程序方式结案。2016年6月，申请人滕某某发现被两执行人有建房行为，遂向法院提出恢复执行申请。法院查明后立即向两被执行人发出执行通知书，责令其履行生效判决义务，但二人仍拒不履行，且情节恶劣，法院遂依法决定对其实施司法拘留。被执行人吴某听说其儿子被拘留后，当天下午主动联系执行法官，表示立即履行生效判决确定的全部义务。
    申请执行人程某与被执行人袁某运输合同纠纷一案，袁某拒不履行生效判决书所确定的偿还6万余元运输费给程某的法律义务。执行法官多次寻找袁某均未果，唯一能联系上袁某的是手机。每次执行法官打电话给袁某时，袁某都百般推托，避而不见，拒绝配合执行，甚至在电话中威胁执行法官。执行法官在电话联系袁某的同时，通过各大银行查询袁某的帐户，均无存款，执行一度陷入僵局。防城区法院依法以被执行人袁某涉嫌拒执罪，将该案移送公安机关侦查。公安机关在2016年6月6日在广西马山县一家宾馆将袁某抓获。袁某归案后终于认识到自己的错误，自动要求打电话通知其家属把所欠的款项6万多元带来法院，一次性的支付给申请执行人。
    6月21日，家住四川省的申请执行人程某在防城区法院办理领取执行款手续时，特意送来了两面锦旗，表达他对法院执行局和办案人员公正执法的感激之情。
    在今年全区法院统一开展的“执行案件集中清理月”活动中，防城区法院提前10天圆满完成执行清案月的目标任务，属于清理范围内的217件案件全部结案，执结标的额7990多万元，实际到位率达85.69%。在6月16日自治区高级法院召开的全区法院“执行案件集中清理月”先进表彰大会上，该院1个集体和4名个人受到表彰。(广西防城港市防城区人民法院)