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完善民警职业保障 增强公安队伍活力
直到底部
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作者:李忠勇 发表时间:〖 2016/3/10 浏览人数:〖 73468

    当前,公安机关任务繁重艰巨,公安民警“5+2”“白+黑”已成为工作常态,而且经常遇到不配合甚至暴力抗法行为,工作、生活、精神各方面压力都很大。据统计,2015年,全国有438名公安民警牺牲、4599名民警因公负伤,牺牲民警平均年龄46.3岁,其中有205名民警因劳累过度猝死在工作岗位上,占牺牲民警总数的46.8%。这组数据,触痛了正在参加全国两会代表委员们的心。如何保障警察正当执法权益,维护警察职业的权威性,已成为当前公安队伍管理亟待解决的一个问题。(3月6日《人民公安报》)
    近几年来,在全国“两会”上,代表委员们对保障民警身心健康,提高民警生活待遇、维护民警正当执法权益等方面极为关注,传递了许多“好声音”,引起党中央、国务院的高度重视。中央审议通过的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案中,对民警的分类管理、招录培训机制、生活待遇、抚恤优待制度、维护执法权威和规范警务辅助人员管理等方面都提出了明确意见,公安部高度重视从优待警工作,相继出台了一系列优待政策,为民警解决了一些难题,这些都充分体现了党和政府对公安队伍的关心和爱护。但由于种种原因,各地在民警职业保障等方面仍存在不少问题。有些基层公安机关任务繁重,警力不足,民警经常加班加点超负荷工作依然严重,对民警的体检、休假制度没有很好落实,民警因劳累过度成瘁死时有发生。尽管人民警察法、刑法、治安管理处罚法等法律法规对保护民警执法权益做了规定,但普遍存在操作性不强、处罚偏轻、威慑力不够等问题,这在很大程度上侵害了民警的合法权益,影响了执法环境。
    公安机关是国家机器的重要组成部分,人民警察担负着预防、打击违法犯罪,保护人民,服务经济社会发展,维护国家安全,维护社会治安秩序的重要职责,但和平时期却成为国家机器中磨损最快的部件,这是最令人痛心的。笔者认为,要想让机器正常运转,就得经常加油保养;要想让公安队伍充满活力,具有坚强的战斗力,就必须完善民警职业保障,确保民警身心健康。
    首先,要认真贯彻落实好公安机关改革方案,根据人民警察的性质特点,尽快建立健全符合民警职业特点的工资待遇保障体系,完善民警抚恤优待制度,建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度。通过落实国务院制定的公安机关职务套改方案,解决民警职级偏低问题、大幅提高警衔津贴、相应提高民警的政治待遇、建立值勤津贴加班补贴正常增长机制。同时推动民警医疗救助制度、体检、休假制度落实,建立符合民警职业特点的弹性退休制度。
    其二,要做好“加减法”,为基层增警减压,改变“5+2”“白+黑”状况。各地应根据基层公安机关工作量等情况,增加警力编制,可以招聘优秀大学生和军队转业干部充实公安工作,也可从公安机关内部精简机关人员充实一线。同时,要厘清公安机关工作职责,纠正和杜绝非警务用警、滥用警力问题,给民警“减负”、“解压”,从“万能”中解脱出来,切实把工作重点放到打击和防范犯罪上。
    其三,要认真研究分析民警发生伤亡的原因,采取针对性措施,切实强化民警执法防护意识教育和实战训练,充分发挥武器装备的防护作用,全面提高民警“打击犯罪,保护自己”的能力,遏制、减少民警伤亡事件的发生。
    其四,要加大推进维护民警执法权益的力度。各级领导要落实维权责任,强化维权措施,优化维权环境,坚决打击袭警不法行为,旗帜鲜明地为民警正当执法撑腰作主。凡发生民警遭受不法侵害案件时,立即启动维权工作机制,必须第一时间介入调查,及时查清民警遭受不法侵害的事实经过、性质,对袭警行为进行严肃处理。凡是民警遭受不实举报投诉的,也要及时给被投诉民警“正名回告”,并在一定范围公开通报,还民警清白,及时消除不良影响。(河北省井陉县公安局)

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