2015年受经济下行压力加大、各类矛盾纠纷增多、立案登记制实施等因素影响,安庆市宜秀区人民法院受理案件数量大幅上升,达5590件,同比上升76.8%,法官结案最多达530件,有8名法官结案超200件。为积极应对司法改革的需要,激发队伍活力,积极解决案多人少矛盾突出、法官办案量不均衡的现状,新年伊始,该院重拳推进审判权运行机制改革。 一是在民商事审判领域实行均衡分案。宜秀区法院在2015年民事审判改革的基础上,结合最高院的案号改革,打破民、商事案件以类型分案的模式,不再区分民商事案件类型,以庭室为基础,成立民一庭、民二庭、行政庭、菱北法庭、杨桥法庭五个合议庭,每个合议庭配备3名审判员3名书记员,每个合议庭均衡分案,缓解案多人少矛盾,实现法官办案均衡化。同时引进竞争考核机制,公平考核,提高质效。 二是严格落实院、庭长办案制度。为充分发挥院、庭长办案的指导示范作用,缓解案多人少的矛盾,宜秀法院确定院、庭长每年办案的最低数量,将每个庭的庭长纳入各庭的合议庭,担任疑难复杂案件的审判长,同时要求院、庭长在办理案件过程中要及时了解和掌握审判工作中的最新动态,注重总结审判、执行工作经验。 三是成立劳动争议专业合议庭和妇女儿童老人合法权益合议庭。劳动争议、婚姻家庭纠纷案件一般标的不大,但诉求复杂,矛盾易激化,涉及相关政策比较多,因此,宜秀区法院成立专业合议庭,妥善处理此类纠纷,积极与劳动仲裁、社保、劳动监察、工会、妇联、基层组织等部门配合,切实维护当事人的合法权益。 四是建立民商事专业法官会议制度。在2015年建立民事专业法官会议制度的基础上,继续深化审判权运行机制改革,落实“让审理者裁判,由裁判者负责”的原则,结合民商事审判实际,建立民商事专业法官会议制度。对拟提交审判委员会讨论决定的案件先行审查过滤,并提供参考意见;重点统一裁判尺度和规则,分析民商事审判运行态势。同时利用微信群,实时开展网上信息交流与互动。 五是全面推进多元化纠纷解决机制的改革。自去年初成立多元化纠纷解决机制办公室以来,积极搭建诉调对接平台,在乡镇、村、行业等设立“诉调对接工作站”、“调解工作室”,建立特邀调解组织、特邀调解员名册,积极与保险公司诉调对接,力争源头化解矛盾,2015年化解了占全院民商事案件近15%的纠纷。2016年在全省多元化纠纷解决机制改革示范法院的基础上,进一步充实力量,配备3名审判员3名书记员进行专职调解,负责诉调对接,将多元化纠纷解决机制与立案登记制改革、法官员额制改革、诉访分离制改革等问题相结合,重心前移,真正建立“调解员请进来,法官走出去,诉调接起来”的宜秀法院多元调解品牌。(安庆宜秀法院)
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