近年来,德江县在推进“四在农家·美丽乡村”建设工作中,按照“辐射带动、群众受益”的原则,牢牢守住生态与发展两条底线,周密规划,精心安排,将新农村建设、产业发展和农村公路建设三者有机结合,努力打造产业路、幸福路、民生路,全力铺就农村便捷交通。 着力理清思路,为实施农村公路建设奠定基础。科学规划,加快农村公路建设步伐。着力突出重点,完善全县“六横六纵十联线”农村交通网络规划,坚持有利于推进城镇化、工业化、商业化、城乡一体化发展,积极探索农村公路建设后的养护体制改革。 着力落实资金,为实施农村公路建设提供保障。推进农村公路建设,资金保障是关键。德江在落实建设资金过程中,坚持创新工作思路,多措并举,多渠道筹措建设资金。一是积极融资贷款。成立交通建设投资有限公司,组建世界银行办公室,以此作为融资平台,通过土地置换、财产抵押、资信担保等多种途径,想尽千方百计,融资贷款。截至目前,已落实农村公路贷款资金约20亿元;二是全力落实配套资金。县财政每年安排专项资金作为农村公路建设配套。通过向上级争取农村公路建设补助资金,五年来,累计落实农村公路建设配套资金1.6亿元;三是捆绑部门资金。积极捆绑部门,投入农村公路建设,目前,累计捆绑资金近5000万元,确保农村公路建设顺利推进。 着力规范管理,确保每个工程都成为优质工程。一是配足技术力量。对交通系统技术力量进行整合,集中力量从事项目建设形成合力;二是严格建设程序。严格进行设计和招投标,按规定技术标准实施;三是强化监督管理。采取监理单位、业主单位、各乡镇(街道)、群众代表四级监理制度,明确职责、权利,广泛接受社会各界的监督;四是强化质量监督。建立工程质量督查警告制度和“一项工程、一名责任人”的责任制度,确保监督覆盖率100%、合格率达100%;五是强化施工安全管理。建立完善工程施工安全责任制度,落实专门的安全监督员,定期组织开展学习培训,确保工程建设中无重特大安全事故的发生。 着力解决问题,确保工程建设顺利推进。一是强化组织领导。成立农村公路建设领导小组,切实加大对项目建设的组织、统筹和协调,定期召开专题会议,及时研究解决工程建设中存在的困难和问题;二是强化宣传引导。切实加大宣传力度,通过召开各种会议、县内各种新闻媒体、宣传车上路宣传等多种形式,大力宣传农村公路建设的相关政策和重要意义,调动了广大人民群众的积极性,形成建设的强大合力。 着力抓好管护,充分发挥道路的有效作用。一是健全管理机制。组建21个乡镇(街道)交通管理站,管理层级分明,管护责任明确,养护效果明显;二是狠抓道路巡查,建立农村公路巡查机制,坚持每天上路巡查,有效维护了路产路权;三是统一管理养护。县财政按预算足额配套农村公路养护资金,五年来投入养护管理资金3500万元,有效解决养护资金不足问题。 2011年以来,新修通村沥青(水泥)路1390公里,新增256个行政村通沥青(水泥)路,行政村通客车率达到77.8%,建成346个农村客运招招呼站。2015年,建成通村沥青(水泥)路371公里,总投资2.4864亿元,解决了75个行政村的通畅问题。(德江县人民政府)
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