——防城港市法院多元化纠纷解决机制工作纪实

    2011年至2014年，防城港市两级法院共受理各类案件数分别为4455件、6052件、7405件、9758件，蹿升的数字考验着当地法院维护社会和谐稳定的能力。
    全市法院有效整合资源，主动把化解矛盾端口向乡镇、村屯、企业等深入推进，积极构建各方联动的多元化纠纷解决机制，从就案审理向源头治理、变坐堂审案到巡回办案，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。
    “四位一体”：多元化纠纷解决机制全覆盖
    那良镇民生村与越南滩奔村相邻，4月6日，民生村村民李某的耕牛越过界河跑到滩奔村村民蒋某的稻田偷吃了半亩左右的禾苗，双方因赔偿的数额产生分歧。
    第二天，那良法庭庭长凌聪和民生村支书林大文组织双方到民生村调解联络站进行调解。通过调解，李某当场赔偿350元给蒋某。
    这间不足十平方米的联络站作用可不小，今年以来，该联络站成功调解了19起纠纷。像这样的联络站，那良镇就有5个。
    据悉，全市法院构建了“庭、站、室、员”四位一体的多元化矛盾纠纷化解机制，法庭、调解联络站、法官工作室与调解员共同搭建诉讼服务网络，让老百姓在家门口就能享受低成本、高效率的司法服务。
    那良镇党委书记何金洺评价说：“调解联络站能够把矛盾消除在萌芽状态，实现了小事不出村屯，大事不出乡镇，为乡镇党委政府分担了许多工作。”
    此外，上思县法院结合辖区交通不便的特点，开展了“无诉村屯、社区”创建活动，在全县87个村、社区设立法官工作室，派驻驻村法官开展巡回审判、排查矛盾纠纷、诉前联调、接受法律咨询、化解信访案件等工作。
    创建三年来，已有80%的村屯实现“无诉”目标，创建工作在全市范围内进行推广。今年4月初，东兴市法院全面推行“一村一法官”活动，在全市的41个社区、村屯挂牌成立法官工作室，派出法官和党员干警一同进驻。
    港口区法院结合辖区企业多的特点，推行“一企业一法官”活动，向重点工业项目派驻联络法官，实行定点联系、走访调研、上法制课等方式，提供一对一的司法服务。
    诉调对接：联动化解纠纷无缝衔接
    企沙镇年过九旬的文某不慎摔倒，骨折入院，她的4个儿子无一过来探望，也不给钱治疗，小女儿愤然将兄长们全部告上了法院。
    3月18日，港口区法院副院长宋丞致邀请了当地司法所、派出所、社区居委会的干部一同开展调解工作，从伦理道理、法律规定、法律后果进行解释和教育，最后，子女们达成了赡养老人的调解协议。
    据悉，全市法院将诉前调解与人民调解、行政调解有效对接，与有关行政机关、人民调解委员会联合调解，尽可能在诉前化解纠纷。
    “创建多元化纠纷解决机制，涉及诉讼和大量非诉讼单位，我市法院按照党委领导、政府支持、多方参与、司法推进的原则，积极构建诉调对接网络”防城港中院院长杨智军介绍。
    10月19日，该院与防城区工商局就消费调解室的相关工作召开了座谈会，参会人员对诉调对接工作中存在的问题展开了探讨交流。
    据悉，自2013年《关于建立防城港市消费纠纷与司法调解衔接机制的意见》出台以来，防城港两级法院曾多次与工商局进行联合调解，帮助消费者挽回经济损失约45万元。其中，大菉法庭与大菉工商所联合调解的一起燃气中毒事故入选了防城港市2014年度十大消费维权案例。
    巡回法庭：便民诉讼服务网络遍地开花
    “走吧，我们回家，像法官说的，今后咱好好过日子！” 这是发生在东兴市法院家事巡回法庭中的一个情景。9月16日，一对因小误会而闹离婚的年轻的夫妇在法官调解下，最终选择撤诉。
    针对辖区家事纠纷不断攀升的形势，今年6月，东兴市法院成立了家事巡回法庭，专门负责审理婚姻纠纷、继承纠纷、家庭暴力、子女抚养纠纷等家庭案件，坚持以诉前联解、立案速裁、简易程序等便捷高效的方式为群众化解家事纠纷，并注重保护妇女、儿童、老人等弱势家庭成员的利益，如为行动不便的当事人上门立案，为困难当事人缓减诉讼费等。
    今年以来，家事巡回法庭共受理家事案件98件，成功调处58件。该院也被广西区高院确定为广西10个家事审判改革试点法院之一。
    此外，东兴市法院还设立了中越商事纠纷特别巡回法庭、医患纠纷法庭，防城区法院设立了边境法庭，港口区法院设立工业巡回法庭，还有道路交通事故巡回法庭、消费纠纷巡回法庭、林业巡回法庭，以及为方便民众诉讼，临时开设的“假日法庭”、“面包车法庭”、“季节法庭”、“灯光法庭”……
    这些全天候的便民法庭犹如一道道流动的风景线，为千家万户带来和谐与笑声。据统计，今年以来，这些特色的巡回法庭共办理各类民事纠纷1000多件，大多数都是以调解方式结案，收到良好效果。(防城港市中级人民法院)